此次新冠肺炎疫情对中国经济的短期冲击力度可能要强于2003年“非典”时期，但政府应对新冠肺炎疫情的反应速度与反应能力也明显更快更强。目前，从中央到各部委，都迅速出台了一系列帮助企业做好疫情应对工作、减少疫情经济损失的政策文件，下一步应针对重点受灾产业、受灾地区、受灾企业采取更加精准的帮扶措施，推动外贸稳中提质，为决胜全面建成小康社会做出应有贡献。
一是稳订单。一般来讲，每年3月—4月是出口订单的高峰期，5月—6月是订单生产高峰期，7月—9月份是订单交货的高峰期，因此，为保障全年出口总量不受太大影响，当前最为关键的是要采取有力措施稳住出口订单，防止订单流失到其他国家。为防控疫情，不少国家采取了出入境管制措施，这将影响到春季国内外各种展会活动，可采用线上展览+样品或电子会刊的模式，短期内代替线下展会延期或取消等不利影响。一旦疫情有所缓解，组织产品到国外展示，通过网上贸易与实地展示相结合，可以更好地吸引国际买家的订单。
二是稳生产。短期内应推动各类生产企业有序复工复产，鼓励弹性工作制，线上办公、远程办公。采取更加积极的减税降费政策，对面临经营压力的中小企业缓缴社会保险。给企业提供临时性短期融资，为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金，给予政策性担保和财政贴息支持。将口罩、防护服等医疗急需用品纳入国家储备，避免企业担心疫情过后的产能过剩。出口退税政策在2003年“非典”期间有效地提升了中国外贸出口的增长，但目前这一政策在中美贸易二阶段谈判即将开启下应该谨慎使用，防止美国以此为借口指责中国的产业补贴。
三是稳物流。除了生产的影响，物流行业受疫情冲击也较大，海运方面，码头工人和货船短缺，运力过剩等现象的出现助推运价的上涨从而在关税的基础上再次给企业成本施加压力，企业担心影响零部件的供应，造成发货推延，导致供应链问题加重。物流行业在当前疫情中发挥着重要的稳定作用，应全力保障疫情防控相关物资运输，鼓励企业采用人工智能、自动化、机器人等手段推动物流无人化技术发展。
四是稳外资。在全球化环境下，跨国公司由于形成较为完善的采购、生产和销售体系，一般都会签订长期供货合同，当面临外部不确定冲击性冲击时，虽然也会调整物流和供应链，但不会因为短期突发事件而改变整个供应链体系，因而外资出口受疫情影响较小。2020年是中国新外商投资法实施元年，要高度重视稳外资工作，通过营造良好营商环境稳外资，也稳住外资出口。
五是稳客户。出口企业应主动向客户解释这次疫情，以缓解客户的担忧。与海外客户通信、通电、通情，订单不断、信息不断、渠道不断，千方百计防止客户资源流失，宁愿牺牲一些利润也要保持市场份额。对于及时交货造成困难的，尽可能征得对方谅解，耐心地与客户沟通订单延期原因，及时向客户确认新的交货期。努力提高出口履约率，主动做好货物消毒措施，尽量减少国际贸易摩擦。
六是稳信心。疫情的主要影响有时并非疾病的传播，而是人们恐慌心理的传染。当前一项重要工作是不断建立公众信心，要采取相应的措施，解除疫情对企业、员工的心理影响，振作精神，沉着应对，维持正常秩序。大型外贸企业可以成立疫情项目小组，负责预防措施执行，政府法规和最新疫情的收集、联络各地卫生机构掌握和宣传医疗知识工作。
七是促进新型服务贸易的进一步发展。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。危机是挑战，也蕴藏新机遇。在上述六稳措施的基础上，我们相信全球对于中国制造的商品需求并不会减少，中国出口的竞争力也不会下降，新型疫情对中国外贸整体负面影响不会太大。相反，2003年“非典”造就了阿里巴巴和京东两大网络零售巨头，这次危机也会给中国外贸发展带来一些新机遇，特别是基于互联网的新业态，新服务的发展，通过培育新业态和新模式，推动对外贸易稳中求进，推进贸易强国建设。
近年来，跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼国内产业升级，释放市场消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。此次疫情暴发，受生产物流影响，中国跨境电商的线下活动也会受到较大冲击。但相比传统的贸易方式，跨境电商的调整更加灵活，创新空间更大。
数字技术已经完全重塑了商业模式，让原先难以面对面提供的服务，比如远程医疗、远程教育、远程金融等现在可以远程提供。如果发展中国家能充分利用数字技术，其在全球服务贸易的占比将增长15%。
受新冠肺炎疫情的影响，诸多行业对远程办公、远程教育、远程医疗的需求凸显，云视频市场逐渐升温。并带动整体服务贸易结构优化。数字技术的应用革新了生产服务的跨境合作过程，并通过数字平台和实体设备，提供了新的交付方式，不仅会大幅提升中国服务业的可贸易性，同时也会推动数字服务、软件和信息服务贸易增长。可以预见，在此次疫情冲击推动下，中国新兴服务贸易发展空间将被彻底打开，新兴服务贸易有望高速发展，成为推动整体服务贸易增长的主要力量。
（作者为南京大学商学院教授、南京大学自贸区综合研究院常务副院长、中国国际贸易促进委员会专家委员会委员）
×