浙江一手抓疫情防控，一手统筹经济社会发展恢复

“包机包车包专列”解决用工难题 “一图一码一指数”推动复工复产

　　工人日报—中工网记者 李刚殷 邹倜然

　　2月19日起，上海局集团公司将与兄弟局共同组织开行跨局列车，计划陆续开行周口—宁波、南昌—宁波、成都—宁波、昆明—衢州（终到上海）、宜宾—海宁、阜阳—宁波等方向的“复工专列”。

　　这是继全国首趟复工人员专列开行之后，浙江“包火车”运送复工人员的最新举措。2月16日22时07分，全国首趟复工人员专列G4138次由始发站贵阳北站抵达杭州东站，载有近300名贵州籍复工乘客顺利到达杭州东站。

　　从包车包高铁甚至包飞机接回复工人员，到首创“一图一码一指数”管理办法，浙江由从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展恢复兼顾。

　　员工难返岗？企业来帮忙

　　自2月10日复工以来，浙江企业普遍遇到了用工难，产业链协同难，物流畅通难。一企业负责人说：“一方面员工乘坐公共交通返回，交叉感染的风险会比较大；另一方面，公共交通的班次还没有完全恢复正常，返工困难。”

　　由此，出现了浙江各级政府和企业想尽办法解决用工难的一幕。

　　以杭州为例，该市的外来务工人员比较集中在贵州、四川等部分省市，杭州市政府有关部门向铁路部门申请能否开行复工人员专列？铁路杭州站接信后，按照特事特办原则，从提报申请到专列开行仅用了20个小时。

　　据了解，针对返工难，浙江各政府部门鼓励企业包车等形式接员工返岗，政府给予补助。

　　杭州市出台“1+12”助企业复工复产，涉及资金达100亿元左右；宁波市出台的《促进企业复工复产20条意见》明确，鼓励各地和企业用“点对点”接送方式组织员工返甬，鼓励人力资源机构联动外地相关机构，“打包”组合包车接送外地员工，对接送中产生的包车费用给予50%的补助；湖州出台《关于企业复工复产补助奖励的意见》，拿出1亿元奖励新来湖务工人员，由企业统一组织市外员工包车返回的，包车费用由政府全额补贴；义乌出台相关文件，对企业包车补助、自行返义员工补贴、落实专车接送、鼓励企业多途径招录新员工等相关保障政策进行一一明确，其中，初次来义求职人员可享受3天免费食宿。

　　除了包车包高铁，还包飞机。2月16日17时30分，浙江长龙航空GJ8025航班载着154名嘉善县企业的返岗员工，从四川广元机场抵达杭州萧山机场。此前，长龙航空没有开通过杭州至广元的航班，此次为首次执飞。

　　在2月19日下午的浙江省新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，浙江省人社厅副厅长葛平安介绍，据最新统计显示，全省通过包车包机包专列共接回贵州四川安徽云南河南等省的务工人员2.18万人。

　　复工有风险？“按图索骥”查明白

　　眼下如何统筹疫情防控与经济社会发展恢复？浙江首创“一图一码一指数”管理办法，推动经济社会逐步正常运转。

　　“一图”，即疫情图，浙江根据各县疫情风险状况，用5种颜色进行区分，有利于增强公众自我防护意识，也是浙江对复工复产分类施策的重要依据。

　　“一码”，即健康码，在支付宝申领，是个人通行电子凭证。“健康码”实施“绿、红、黄”三色码动态管理。截至2月17日12时，全省合计发放1498.9万张健康码，绿码率94.7%。

　　“一指数”，即精密智控指数，由管控指数和畅通指数构成。意味着既要将重点区域、重点人员、重点场所管得更严密，又要把事关百姓生活、企业生产、社会秩序的人流物流商流搞得更畅通。

　　为了使人流、物流、商流正常运行，杭州市在总体保持重大突发公共卫生事件一级响应的前提下，根据省“五色疫情图”评估的低风险、较低风险的区县（市）可视情按程序调整响应等级，2月18日24时前，除省际交通卡口外，已撤销市域范围内所有公路交通检查卡点。上海-浙江的金山、平湖、嘉善三地推行“两书一证”即《个人承诺书》《企业承诺书》和“通行证”，三地信息共享，持证人员车辆互认，以确保物资畅通。

　　产业链协同难？电话打给工作组

　　“没有配套零部件，没有生产资料，大企业即使开工也没有产能”。成为许多先期开工大企业遇到的共同“烦恼”。

　　针对这些“烦恼”，慈溪市出台《关于优先保障行业龙头企业产业链复工工作的指导意见》，2月15日，慈溪10多家为公牛集团提供配套产品的中小企业通过复工申请。这批企业由公牛集团整体打包申报，主管部门协同审批。为大企业提供配件产品的上下游企业量多、面广，复工步调不一致，成为块状经济复工复产急需破解的课题。打包申报、协同审批，上下游供应商齐步行，以保证生产链不脱节不断档，从而推动慈溪全市企业迅速复工复产。

　　为了解决用工难，产业链协同难，物流畅通难，宁波成立企业复工复产工作应急组，应急组下设6个小组，包括综合、物流运输协调、用工协调、物资协调、法律服务和金融协调，人员从市相应部门抽调。企业若有复工上的困难和问题，均可拨打6个小组的热线电话求助。

　　记者获悉，热线电话24小时不停，相关政策和流程，贴在墙上，工作人员抬头就一目了然。能现场解答的，马上给答复；需要协调的，转给各部门、区县（市），原则上当天解决。当天或者次日，他们还会再电话回访一次，督办协调询问问题解决的进度。

　　据悉，在各地多项措施推动下，浙江全省复工进展良好。截至2月16日，浙江全省规上工业企业复工率已达56.2%。