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理论

访谈

“以人民为中心”不仅是理念,更是一种具有强大效能的政治经济秩序

奉清清
2020-04-14 10:12:40  来源:湖南日报

  4 中国式民主是多渠道民主、全过程民主与实质民主,体现了人民主体性与党领导的辩证统一

  湖南日报:十九届四中全会提出“坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”,请问中国的社会主义民主政治与以人民为中心的关系是什么?

  鄢一龙:西方的民主主要是选举民主、程序民主与形式民主,林肯谈美国民主是民有(of the people)、民治(by the people)、民享(on the people),但只要我们认真去考察,就会发现这三个“人民”只是流于形式,并未真正落实。中国式民主是多渠道民主、全过程民主与实质民主,体现了人民主体性与党领导的辩证统一,包括三个“人民”:来自人民(from the people)、依靠人民(in the people)、为了人民(for the people)。

  来自人民是指政府的意志和主张必须来自人民。把人民分散的智慧集中起来变成政府的意志和主张。同时,政府的公职人员也来自人民,保持公共权力系统的开放性。依靠人民是指人民是创造历史的主体,政府的意志和主张是通过人民的积极性、主动性、创造性来实现的,党要发挥其先锋队功能,组织和动员人民,和人民想在一起,干在一起。为了人民是指党不能有私利,始终以全心全意为人民服务为宗旨。做到这三个“人民”,中国就有可能创造比西方更高、更切实的民主。

  5 以人民为中心既是共产党不变的初心和使命,也是中华人民共和国不可动摇的根本国体性质

  湖南日报:去年是中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年,品味共产党成立的初心使命、回望新中国成立70年的艰辛探索,我们是否可以看到中国实行的社会主义制度里,“一切为了人民、一切依靠人民”这条“红线”贯穿始终?

  鄢一龙:以人民为中心确实是贯穿革命、建设、改革开放、新时代不同时期中国社会主义道路探索的一条红线,以人民为中心既是共产党不变的初心和使命,也是中华人民共和国不可动摇的根本国体性质。

  新中国成立标志着中国告别了数千年的权力为中心的政治经济秩序,走向了人民为中心的政治经济秩序。毛泽东说:“中国已归人民,一草一木都是人民的。”新中国是人民的共和国,人民是这个国家的主人,是这个国家的所有者,新中国的一切都被加上了“人民”这个限定词,比如人民政府、人民公仆、人民银行、人民医院、人民艺术家、人民教师、人民公安,人民警察、人民公园等等。

  中国共产党作为执政党就其本质而言是代表人民执政,共产党执政的合法性就在于党本身就是属于人民,党要以人民为中心,全心全意为人民服务,人民就是国家的天,就是国家的社稷,这也是为何天安门要树立人民英雄纪念碑,在新中国成立70周年庆典中要放“人民英雄”的焰火。在市场经济条件下,坚持以人民为中心,就是要让人民共和国不变色。

  6 以人民为中心,我们不但需要以民为本,更需要以民为主

  湖南日报:我们要如何理解以人民为中心既传承发展了中华优秀传统文化,又发展了科学社会主义的根本理想?

  鄢一龙:中华传统文化中蕴含的与以人民为中心相关的理念,主要是民本思想。在传统政治中君主并非至高无上,天命才是至高无上的, “皇天无亲,惟德是辅。” 君主侍奉上天最重要的是要敬天葆民,天意与民心相通, “天听自我民听,天视自我民视”。人民是国家的根本,孟子说“民为贵,社稷次之,君为轻。”黄宗羲说“天下为主,君为客”。

  今天,中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。“人命关天”,中国政府将人民的生命健康,放在最高的位置,而不是把经济与股市放在人民的生命健康之上。人民是政府的亲人,中国政府不会像所谓的有限责任政府那样忙于甩锅,草菅人命,让人民自生自灭,自求多福,而是体现了最大责任政府的担当,发挥最大能力,尽最大努力来带领大家共同抗击疫情,来保护每一个人的生命健康安全。

  当然,只是民本主义还不是以人民为中心,我们不但需要以民为本,更需要以民为主,落实十九届四中全会提出的,要确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。

  7 以人民为中心不是指以个体权利为中心。没有共同自由与共同权利,个体自由与个体权利无从谈起

  湖南日报:我们看到西方很强调个体权利的概念,我们强调以人民为中心与以个体权利为中心有什么区别?

  鄢一龙:以人民为中心不是指以个体权利为中心,人民不仅指每个个体,更是一个整体。这次疫情期间中国人民体现了高度的纪律意识与团结精神,因为我们深知没有共同自由与共同权利,个体自由与个体权利也无从谈起。以人民为中心就是这个由十几亿中国人共同构成的“集体人”获得主体性,成为政治经济秩序的中心。

  从西方国家个体权利的视角来看,好的政治经济秩序要给个体赋权,有经济权利,可以参与市场竞争;有政治权利,可以参与选举投票;有社会权利,可以参与市民社会。以资本为中心的社会给予人民以形式上的绝对自由,却赋予资本实质上的绝对权力,从而使得人民的自由和权利终究成为一句空话。

  以人民为中心的政治经济秩序不但要赋权,更重要的要赋能,人民不但有追求梦想的权利,还要有实现梦想的资源与能力。中国政府恰恰是赋能型政府,它出台的大量政策都是赋能政策,包括双创政策、中小企业的扶持政策等。中国市场主体高度活跃,2018年中国市场主体已经达到1亿(其中企业超过了3100万户),五年间增加了70%以上。中国政府在民生领域进行了大量公共投资,提高人口的健康水平、教育水平、就业水平,通过投资于人,对个体进行赋能,扩展他们参与市场竞争的“可行能力”。

  需要特别指出的是,赋能的一个重要形式是组织赋能,一盘散沙的人民是缺乏力量的,只有组织起来才会显现出无坚不摧的伟大力量。本次疫情应对就是最好的证明,许多国家人民自行其是,疫情快速扩散,而中国将人民组织起来,共同承担责任,在较短时间内基本控制住了疫情。

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编辑:迟语洋

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