当前位置:中工网理论频道实践与思考-正文
“五个年”提升计生水平
——邵阳县2013年人口计生工作综述
//m.auribault.com2014-02-24来源:湖南日报
分享到:更多

  

  2013年,邵阳县人口计划生育坚持以“保先进位”为目标,以打造婚育新风年、基础夯实年、服务优质年、文明执法年、队伍建设年“五个年”活动为主线,求真务实,开拓创新,推动人口计生工作健康发展:全县共出生11483人,其中政策内9932人;出生率为11.1‰,符合政策生育率为86.49%;出生婴儿性别比为105.2;征收入库社会抚养费4500万元,各项计划生育指标全面完成了省、市、县确定的目标任务。在2013年度全省人口计生评估排类中,该县继续保持先进行列。

  以宣传为导向,打造婚育新风年。该县坚持以宣传为导向,积极开展“婚育新风进万家”活动,着力通过广告、活动、媒体、书信等形式,全方位开展计生大宣传,打造婚育新风年,推动县内外计生群众、流出务工育龄群众自我认识、自我教育、自我计生、自我管理,营造浓厚的婚育新风氛围。一是突出户外宣传。该县投入婚育新风户外宣传经费180余万元,运用群众语言,用平实的表达,用贴近群众的家常话,在城乡各地刷新婚育新风标语6200多条。二是突出活动宣传。该县先后在春节前后开展 “关怀关爱流动人口”进万家活动,举办 5·29“宣传基本国策·倡导婚育新风”大型文艺汇演,开展 7·11“世界人口日” 游行等一系列活动。三是突出媒体宣传。该县在各级平面、网络媒体发表计生新闻典型报道100余篇,宣传人口计生工作的经验和做法。其中,先后在《湖南日报》、《中国人口报》、《湖南人口计生工作》、《邵阳日报》、幸福人家网站等重要媒体、重要版面、重要位置上,分别报道全县人口计生工作经验。四是突出书信宣传。该县投入专项资金30余万元建设“连心桥”工程,向5万流出务工妇女寄出《致已婚育龄妇女的一封信》挂号信件,宣传计生利益导向政策、生育证办理程序、免费孕前优生健康检查等知识,架起育龄妇女连心桥。

  以实干为要务,打造基础夯实年。去年,该县围绕“全员人口数据质量与主要指标、新生人口统计及社会抚养费征收、村级计生网络”等计生基础工作,以扎实的精神、务实的作风,严把“六关”夯实基础数据底子。一是严把妇检关。落实妇检责任制,分工到村,责任到妇检员,做到谁查、谁签字、谁负责,杜绝纸上妇检、鼠标妇检,确保无漏查、假查、错查、虚查等现象发生。二是严把“四术”关。该县计生局轮流由一名党组成员、工作人员在手术医院值班,对育龄妇女实施“四术”手术监督,并签字把关,打假求真。三是严把新生人口出生关。计生干部采取上门调查、派出所核查等方式,摸实出生人口底子。四是严把计生资料关。乡镇计生服务所上门指导村计生专干整理新生人口、流动人口、育龄妇女节育等计生资料,审核全员人口信息数据,完善资料归档,无逻辑差错。五是严把抚养费征收标准关。该县围绕依法行政的要求,坚持首征标准不动摇的原则,采取“乡镇为主、社会抚养费征收局配合”的方式,按标准足额征收社会抚养费。六是严把阵地建设关。县、乡(镇)筹措200万元资金,精心设计布置村级三位一体计生阵地,使活动有阵地、宣传有地方。该县通过一年求真务实,打造了基础上夯实年。去年,该县计生数据的科学规范化管理,使省定量检查组对该县实行免检,并被省定量检查组给予充分肯定和高度评价。

  以人本为理念,打造服务优质年。一是开通“绿色通道”。该县在县、乡计生服务站开通“绿色通道”,全程为群众办理各类计生证件,提供生殖健康、农村致富等信息咨询服务。凡涉及计划生育行政许可和证件发放事项,由计生干部全程代理,村专干负责按时送证上门。二是开展免费普查。计生服务所组织免费开展已婚育龄妇女 “三查一治”活动,为5.8万名育龄妇女建立生殖健康档案,使其做到早发现、早诊断、早治疗。三是开展跟踪服务。该县建立“四术”困难对象后的跟踪随访制度,对困难对象慰问、对伤疼对象安慰,使“四术”对象手术后无怨言、无顾虑。一年来,副县长胡迪芬、县人口计生局局长陈辉经常带领乡镇干部,采取送礼品、送慰问金等多种形式,上门慰问8000名计生 “四术”困难对象,获得广大群众的称赞。

  以法律为保障,打造文明执法年。一是健全执法机制。该县建立健全“文明、规范、公正”执法机制,规范执法程序,细化、量化执法操作,增强依法执政意识。二是完善队伍管理。该县计生局以培育基层执法人员素质为重点,举办计生系统400名干部法制培训,提高基层执法人员的综合素质和职业素养。三是构筑“高压线”。该县严肃社会抚养费征收“七规范、七严禁”制度,让计生群众不违法、计生干部不碰违法“底线”,即,规范征收主体,严禁将征收同单位或个人利益挂钩;规范征收程序,严禁违反法定程序征收;规范征收标准,严禁擅自提高或降低标准、随意减征免征;规范行政执法行为,严禁以罚代生、“放水养鱼”;规范票据管理,严禁打白条或使用其他收费票据;规范资金使用,严禁按比例返还;规范“收支两条线”管理,严禁坐收坐支、截留、挪用、贪污和私分,对征收中的各种违法行为坚决予以打击处理,促进全县社会抚养费征收质量上水平、上台阶。

  以有为为标尺,打造队伍建设年。一是开展岗位大练兵活动。去年,该县人口计生局采取分类、分层、分级的办法,对县、乡、村三级计生工作人员进行全员轮训,掀起了“知识大学习、业务大培训、岗位大练兵”的热潮。二是开展“五讲五带”活动。即,讲学习治庸、讲清廉治贪、讲纪律治散、讲实干治浮、讲高效治懒;带着责任抓工作、带着政策推动工作、带着理性做好工作、带着感情促成工作、带着奉献投身工作,切实转变干部作风。三是推行“一线工作法”。该局全面推行“一线工作法”,架起干群友谊桥梁,即,计生情况在一线了解,工作在一线落实,政策在一线兑现,问题在一线解决,重点在一线突破,难点在一线破解,亮点在一线打造,服务在一线体现,管理在一线强化,队伍在一线培养;并制定“一线工作法”责任机制,做到一线计生工作到人、责任到人、任务到人。一年来,全县计生干部人心稳定,奉献精神和服务意识明显增强,各项工作高效推进,计生系统没有发生一起涉农案件,没有一起受到查处的违法违纪案件,为推进阳光计生、和谐计生作出了贡献。

中 工 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2010 by m.auribault.com. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768