依法破解农民工工资维权举证难-中工评论-中工网
中工网首页时政评论国际军事社会财经企业工会维权就业论坛博客理论人物网视图画体育汽车文化书画教育读书娱乐旅游绿色城建社区打工

中工评论

幻灯片

依法破解农民工工资维权举证难

北京青年报特约评论员
2020-01-08 10:42:15  来源:北京青年报

  农民工工资支付问题,关系到亿万普通劳动者的切身利益,关乎社会公平公正与和谐稳定。《条例》对涉及农民工工资支付的具体环节进行了梳理和保障,其中每一条规定都可谓“干货”。针对长期以来农民工因没有签劳动合同而“举证不力”的维权难题,《条例》为解决发生拖欠工资之后证据不足的问题作出了明确规定。

  国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《保障农民工工资支付条例》(简称《条例》)。为规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资,《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。

  农民工工资支付问题,关系到亿万普通劳动者的切身利益,关乎社会公平公正与和谐稳定。《条例》的颁行实施,体现了国家依法解决拖欠农民工工资问题的决心和能力。《条例》对涉及农民工工资支付的具体环节进行了梳理和保障,其中每一条规定都可谓“干货”。比如,针对长期以来农民工因没有签劳动合同而“举证不力”的维权难题,《条例》为解决发生拖欠工资之后证据不足的问题作出了明确规定。

  农民工被拖欠工资后,主要有两条维权路径,一是向劳动保障行政部门投诉,二是向劳动仲裁机构提起劳动仲裁或向法院提起诉讼。无论通过哪种路径维权,农民工都要有相关证据,以证明自己与用人单位存在劳动关系,用人单位欠自己多少工资等。只有解决了农民工欠薪证据不足的问题,才能真正提高他们维权的成功率。

  但在现实中,农民工维权时往往面临证据不足、难以取证的问题。北京市昌平区法院一项案件统计数据显示,在农民工讨薪败诉的案件中,约有80%是由于农民工没有相关证据而导致的。虽然劳动合同、工资卡、工资条、银行转账记录、考勤表、工作证等资料证明,都可以作为农民工被欠薪的证据,但由于很多农民工跟着包工头干活,现金结账,也没这些证据。再加上部分农民工缺乏证据意识,没有留存证据,导致欠薪后拿不出足够证据来维权。

  将于今年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》,亮点之一就是用法规来解决农民工欠薪之后证据不足的问题。《条例》从三个方面对证据不足作出明确规定,这些规定针对性很强,有望让农民工讨薪变得更容易,甚至农民工没有证据也能拿到欠薪。

  首先,《条例》明确规定,用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。也就是说,通过用工实名制以及规范工资支付等,来防止出现农民工证据不足的问题。

  其次,规定用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,并至少保存3年。这一规定的言外之意是,不管农民工有没有维权证据,用人单位必须要保存相关证据。要求保存这种证据,既便于执法部门今后核查,同时,对用人单位也形成了一种约束。

  再次,还有类似于“举证责任倒置”的规定,即农民工与用人单位就拖欠工资存在争议,用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供以上材料的,用人单位将依法承担不利后果。

  从根本上说,杜绝拖欠农民工工资的最好办法是用人单位不敢欠薪。《条例》中无论规定用人单位保存工资支付台账,还是规定用人单位提供相关材料,都对用人单位是一种有力震慑。再加上拖欠工资“黑名单”等措施,严格执行这些规定,有望倒逼用人单位不敢再拖欠农民工工资。

  当然,现实情况远比制度规定要复杂许多。比如,农民工被欠薪后,碰到的是劳务合同而非劳动合同,遇到的不是用人单位,而是个体包工头,那么上述涉及用人单位的规定,对于农民工在“证据不足”的情况下维权,可能就存在保障力不足的问题。类似这些问题,需要通过进一步强化执法、完善立法予以认真解决。

编辑:张苇柠

漫画评论

中工时评

  • 中工时评:这个低温津贴,可以有!

    正在召开的上海市两会上,上海市总工会递交提案,建议上海市建立低温津贴制度,受到社会广泛关注。

  • 中工时评:体育中考满分也设为100,适当否?

    根据云南省发布的最新中考改革方案,体育将和语文、数学、外语并列100分,相比之下,700分的满分中,物理为50分,政治、历史、生物各40分,化学、地理各30分,音乐、美术、劳技各20分,信息10分。其中理化生的成绩还包括了实验操作。

  • 中工时评:竭诚把服务职工的大文章做足做实

    筹集困难职工帮扶资金1000万元、联动各级工会推出100项普惠活动、帮助职工化解1000件以上劳动纠纷… …据今天的《浙江工人日报》报道,“2020年宁波工会服务职工十件实事”正式公布,内容涉及帮困、文旅、提素、维权、就业、保健、妇幼关爱等多方面,件件都与职工切身利益息息相关,这是宁波市总工会连续第11年向社会作出的承诺。

  • 中工时评:温暖农民工身心的“法治之光”

    1月7日,国务院正式发布《保障农民工工资支付条例》。《条例》明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任,要求按约定及时足额支付农民工工资。《条例》的出台意味着治理农民工欠薪将从过度依赖行政手段转向主要采取法治手段。

人物

  • 从李佳琦到李子柒——新感性动员

    去年年底以来,直播、短视频领域的李佳琦现象、李子柒现象,引起了社会各界的广泛关注,其影响力还大尺度地“走出去”。这一切都是在完全民间的、市场化环境下“不经意”间完成的,其背后的特点值得我们深思。

  • 向平凡人的英雄事迹致敬

    伟大时代需要伟大精神。然而不同于英雄辈出的革命战争年代,和平年代的伟大精神往往蕴藏在千千万万的普通劳动者身上,他们默默无闻、艰苦付出、不求回报,构成了新时代的英雄群像。

  • 莫张狂应是蔡英文和民进党的座右铭

    台湾地区领导人和民意代表选举今天举行,从目前情况看,蔡英文将以超过半数的得票率实现连任,民进党的“立法院”席位也可能超过半数。国民党主席吴敦义已经宣布辞职。

  • 难忘黄文秀

    现在距离黄文秀同志牺牲已经6个多月了,她在百坭村为贫困户忙前忙后的身影宛在眼前。“魂飞万里盼归来,此山此水此地。”我和百色400多万老区各族人民一样,非常怀念她。

一周看点

排行

新闻日历
关于我们 | 广告服务 | 联系我们 | 本站地图 | 投稿邮箱 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright © 2008-2018 by m.auribault.com. all rights reserved
扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×