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胡建兵:“瞒报家产家事”仅暂缓任用是不够的
//m.auribault.com2015-09-10来源: 荆楚网
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  从去年11月起,江苏在干部管理方面推出“四项审查”制度,从制度层面严把关口,将“带病提拔”遏制在源头。去年以来,全省共有1389个职数因不符合规定而被纠正,53名干部因瞒报“家产家事”被暂缓任用或取消资格。(9月9日中国广播网)

  领导干部的“家产家事”主要是指副处级以上领导干部需每年如实的向组织报告婚姻、出国出境、还有收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人事项。

  一直以来,“只填报不核实”让领导干部报告个人有关事项的规定“形同虚设”,一些干部心存侥幸,漏报、错报、瞒报个人信息。这样的现实,意味着官员财产申报完全沦为面子工程,成为敷衍舆论的工具。江苏在对干部档案“凡提必查”、个人有关报告事项“凡提必核”的情况下,还加强日常抽查。去年,按照至少总数4%的比例,全省随机抽查了2000多名处级以上领导干部。今年随机抽查核实比例提高到10%,也就是说江苏将有5100多名处级以上的领导干部将就“家产家事”接受组织的核查。53名因瞒报“家产家事”的官员被暂缓任用。这可以使官员“个人事项申报”制度“由虚变实”,在一定程度上打消官员想“蒙混过关”的念想。但仅仅暂缓任用是远远不够的,还不能形成足够的威慑力。

  江苏对瞒报“家产家事”的官员暂缓任用,可以调动民众参与反腐的积极性。以前,拟提拔的官员虽然也采取公示等形式,但大多是走走过场,即使接到民众的举报,有关部门也是能拖就拖,能瞒则瞒,只要拖过公示期就算完事了。而江苏对拟提拔的官员申报的个人事项“凡提必查”“凡提必核”,有问题暂缓任用。这让民众感到有关部门是动真格的,民众也会参与到对官员的监督中来,勇于反映官员生活中存在问题。但这个真格还不够,如果,有问题的官员只是暂缓任用,长此以往,民众的积极性也会降低,很难形成全民监督的良好氛围。

  实际上,官员不如实申报“家产家事”,一方面说明这些官员心存侥幸、不诚实,政治素养和道德素养不高;另一方面说明他们不能做到清正廉洁。官员为何不“家产家事”,肯定有一些事项见不得人,一些财产无法说明来源。因此,江苏对官员“家产家事”进行核对,让一些官员不敢伸手,而且能及时发现腐败线索,挖出害群之马,可以避免一些官员边腐边升、小贪变成大贪、带病提拔的难堪。但由于申报与抽查机制还只是体制内的常规程序,加上体制本身的局限,其反腐效果有限。

  所以,对官员申报的“家产家事”必须把抽查与公开相结合,在加强抽查的同时要让官员申报的事项向社会公开,接受社会的监督,从而形成最大化的反腐威慑力。另外,对瞒报“家产家事”的官员不能只仅仅暂停任职,必须查明他们虚报、瞒报的真实意图,查清他们隐瞒的财来的来源,对违纪的要给予处分,对违法的要追究其法律责任。从而形成法律问责机制,用法律制度斩断权力与腐败退路。

 

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