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林 坤:涨工资是道选择题更是个技术活
//m.auribault.com2014-03-10来源: 武汉晚报
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    全国政协委员杨小平日前表示,我国公务员的工资水准普遍还比较低,“不可能既低薪又高效”。他希望政府建立激励机制,提高公务员工资。

    平心而论,公务员也是上班过日子,也盼望着加薪水涨工资,这无可厚非。但是加薪水有加薪水逻辑。在体制外就业的人们,遵守的是市场规律。即公司给予的报酬是你工作能力的市场定价,要想涨工资,主要还是靠自身的成长与努力。对于体制内而言,薪水上涨跟职务、级别、工作年限等等挂钩。政府若要给雇员涨薪,就必须考虑到纳税人的意愿和承受能力。就算是因为物价整体水平上涨的调整,也需拿出充分、公开的理据,并顾及到对社会观感的影响。

    进一步而言,公务员涨薪的话题放到两会上讲合不合适,通过什么途径来透明化操作,此其一;第二,公务员涨工资需要相应的参考标准,涨到什么程度,怎么让公众接受,非常重要。根据中纪委干部宋庆森的说法,中国传统的不成文原则是“官俸与教员的俸禄相当,薄于实业人员”。这个标准的依据在于,公务员的薪酬要和同一时期的社会各行业薪酬进行比较和平衡。而综合世界各国情况来看,“政府高官要比企业的高级管理人员收入低,政府中级职员与企业中层人员差不多,政府低级职员比企业普通职工要高。”他认为这样的一个薪酬标准比较合理,调整起来也有比照。

    除了标准,还有两个问题也必须解决。一个是特权带来的隐形收入,一个是职务消费公款埋单。也就是说,若不能厘清公私边界,不能消除特权腐败,不能把职务消费压缩为零,公务员加薪的合法性难免会遭到非议。所以涨工资远不是该还是不该的讨论,依据什么、拿谁作参考更显重要。

 

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