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观点摘编：全球治理所带来的演变趋势

尹盼秋 //m.auribault.com 2012-12-19 来源：

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所谓全球治理，指的是通过具有约束力的国际规制和有效的国际合作，解决全球性的政治、经济、生态和安全问题，以维持正常的国际政治经济秩序。

从全球治理的现实进程来看，我们可以发现哪些演变趋势呢？

首先，民族国家依然是国内和国际政治生活的主体，从而也是全球治理的主体，但是，超国家组织对全球治理的影响日益增大。

其次，全球治理的主体日益多元化。除了民族国家、国家集团和国际组织之外，其他全球治理主体的作用正在日益增大，特别是跨国公司和全球公民社会组织。跨国公司不仅在很大程度上操纵着经济全球化进程，也在相当程度上影响着国际政治生活。

其三，全球治理使主权国家的权力边界在一定程度上开始变得模糊。全球治理使得一些原来的国内问题成为国际问题，反之，一些原来的国际问题则成为国内问题。全球治理势必要涉及气候变暖、生态失衡、物种濒危、疾病蔓延、种族灭绝、人道主义灾难和大规模杀伤武器扩散等威胁人类生存的重大问题。但是，所有这些全球问题同时也是个别的民族国家所面临的国内问题。

其四，全球治理的价值日益呈现出 “和而不同”的面貌。全球治理的价值，就是各个国家的普遍追求和国际社会所要达到的理想目标。关于全球治理的价值，按照“全球治理委员会”的界定，就是“全体人类都接受的核心价值，包括对生命、自由、正义和公平的尊重，相互的尊重、爱心和正直”。

其五，全球治理的规则对民族国家的约束力正在日益增大。全球规则就是维护国际社会正常的秩序，实现全球治理普遍价值的规则体系。具体地说，全球规则包括用以调节国际关系和规范国际秩序的所有跨国性的原则、规范、标准、政策、协议、程序。

最后，全球治理正在重塑国家的自主性。全球性与自主性是全球化进程所产生的相互对立但相互依存的属性，全球化在产生全球性的同时，也制造着自主性。全球性表现了同质性，自主性表现了异质性。自主性是在全球化进程中产生的对全球性的一种抗体。全球化并没有消除国家的自主性，相反它凸显了国家的自主性。然而，全球治理正在赋予国家的自主性以新的意义，社会的自主性逐渐开始取代国家的自主性。

（俞可平：中央编译局副局长、中央编译局全球治理与发展战略研究中心主任《国外理论动态》2012年10月小玉/摘编）

编辑：尹盼秋