国家公权力要在反家暴工作中积极作为

　　国务院法制办公室副主任 胡可明

　　反家庭暴力是全社会的共同责任，包括国家公权力在内的各方面都要积极行动，有所作为。一是履行好强制报告义务。反家庭暴力法规定，学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。

　　二是做好公安告诫等处置工作。反家庭暴力法规定，公安机关需要做好家庭暴力案件的接警、处置工作，对实施家庭暴力情节较重的加害人，依法给予治安管理处罚乃至追究刑事责任；对实施家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的加害人，给予批评教育或者出具告诫书，居民委员会、村民委员会应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。

　　三是做好受害人的人身安全保护。反家庭暴力法规定，人民法院要依法受理和审理人身安全保护令案件。被申请人违反人身安全保护令的，人民法院要依法追究责任。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会应当协助执行。

　　反家庭暴力除公权力进行积极干预外，更需要充分发挥家庭和公民的作用。家庭和公民要自觉行动。一是要加强家庭美德建设，树立良好家风，形成和谐家庭关系，从源头上预防和减少家庭暴力的发生。二是要提升公民的反家庭暴力意识和水平。

　　指导各地各部门加强对领导干部和司法执法人员宣传教育

　　司法部法制宣传司副司长刘汉银

　　家庭暴力是一个世界性社会问题。在我国，由于历史和传统思想的影响，家庭暴力更是一个突出的社会顽疾，它对于个人、家庭和社会产生的不良影响甚至恶性后果令人触目惊心。我们将认真总结经验，以“七五”普法规划启动和反家庭暴力法实施为契机，进一步发挥司法行政部门的职能作用，围绕反家庭暴力法的实施开展以下工作。

　　一是认真做好反家庭暴力法宣传的部署和指导。推动把反家庭暴力法列入“七五”普法重要内容，纳入全国法治宣传教育年度工作要点，加强对各地各部门的工作指导，精心组织、周密安排好各地各部门的宣传活动。

　　二是切实抓好重点对象宣传。指导各地各部门加强对领导干部和司法执法人员的宣传教育，使他们充分认识到预防和制止家庭暴力对于促进社会和谐、家庭幸福的重要意义，高度重视反家庭暴力工作。同时，切实加强对妇女儿童等弱势群体的反家庭暴力法宣传教育，提高他们依法维护自身合法权益的意识和能力。

　　三是组织开展反家庭暴力主题宣传活动。引导公众进一步认清家庭暴力的社会危害性，为反家庭暴力法的实施营造良好的社会环境。

　　四是积极创新反家暴法治宣传教育形式。坚持传统媒体、新兴媒体宣传有机融合，通过广播电视报刊栏目开展多频次宣传，通过电子显示屏、法治公益广告、法治宣传栏、法治文艺演出等加强公共场所宣传，通过微博、微信、客户端等新兴媒体开展即时性宣传，形成全方位、多角度、立体化宣传格局，增强宣传实效。同时继续发挥法律援助、人民调解等在预防和制止家庭暴力中的积极作用，进一步加大对家庭暴力受害者的法律服务和援助力度。

　　反家暴法是一部促进家庭和谐的良法

　　中华女子学院党委书记李明舜

　　反家庭暴力法出台的意义一方面表现在反家庭暴力法本身，另一方面也表现在这部法律的出台过程。

　　从反家庭暴力法本身而言，其意义在于：一、反家庭暴力法表明了国家禁止任何形式的家庭暴力的中国态度。二、反家庭暴力法总结了预防和制止家庭暴力工作的中国经验。三、反家庭暴力法构建了防治家庭暴力的中国模式。四、反家庭暴力法标志着法治建设的中国进程。

　　从这个意义上，我们有理由认为反家庭暴力法就是一部具有中国特色的家庭和谐促进法、社会文明倡导法和基本人权保障法。

　　从反家庭暴力法的制定过程而言，其意义在于：一、反家庭暴力法的制定过程充分体现了民主立法、科学立法的特点，是立法机关民主立法、科学立法的典范。二、反家庭暴力法的制定过程充分体现了国家立法与地方立法的相互影响，是国家立法与地方立法良性互动的典范。三、反家庭暴力法的制定过程中，妇联组织发挥了极为重要的推动作用，是妇联组织源头维权的典范。

　　反家庭暴力法要产生预期的效果，还需要义务主体、责任主体自觉地履行义务和责任，需要执法主体和司法机关严格执法、公正司法，需要立法机关在总结经验的基础上不断完善相应的法律制度，需要每个家庭、每个家庭成员都能自觉守法，不逾越反家庭暴力法划定的行为红线。唯其如此，反家庭暴力法才能发挥应有的作用。