全国妇联学习宣传反家庭暴力法座谈会现场

　　广泛宣传、正确贯彻实施反家庭暴力法

　　全国人大常委会法工委副主任阚珂

　　2015年8月，全国人大常委会初次审议反家庭暴力法草案。经过调查研究，我们修改这部法律草案形成一个总的指导原则：反家暴无禁区，对家暴零容忍。在这个总的指导原则之下，提出了三个具体工作原则。

　　第一个原则是，既要发挥立法的引领和推动作用，态度鲜明地反对家庭暴力，又要充分考虑我国国情和实际。第二个原则是，把法律的宣示性和有效解决家庭暴力问题结合起来，把握好公权力介入家庭关系的尺度。第三个原则是，坚持依法治国与以德治国相结合，正面引导家庭成员相互关爱，促进家庭和谐和社会稳定。

　　有意见提出扩大家庭成员的范围，比如，把前配偶关系纳入这部法律的调整范围，还提出在家庭暴力的类型中增加性暴力、经济控制。考虑到家庭关系的特殊性、家庭暴力问题的复杂性和当前社会的普遍认识和接受程度，对上述问题法律没有作规定。对这些意见涉及的问题，我们将继续深入研究，根据实践的发展和实际需要，在条件成熟时，再对法律作修改补充。

　　做好法律的宣传解读工作，一定要准确地解读法律的条文。在宣传、培训中，一定要准确地解读法律的条文。此外，要有针对性地做好重点人群的工作。通过调研，与“以暴制暴”的女性服刑人员面对面交流，我们了解到她们普遍文化程度低，农村户籍占绝大多数，普遍家庭贫穷，生活的地方比较落后。这些地方、这些人群是贯彻实施法律的一个重点。地方政府、妇女组织、居委会、村委会、公安机关要携手做好工作。

　　国家出手禁止一切家庭暴力责无旁贷

　　中国女法官协会会长黄尔梅

　　家庭暴力是文明社会的耻辱，对公民、社会、国家造成的危害绝不亚于社会暴力，甚至具有特殊的破坏性。

　　反家庭暴力法值得称道的地方，一是开宗明义“国家禁止任何形式的家庭暴力”。国家出手禁止一切家庭暴力，责无旁贷。公权力介入并不完全等同于刑事处罚，它包括干预、制止、调解纠纷、民事处罚等，最后才是刑事处罚。二是远期目标与近期目标相结合。反家庭暴力法对家庭成员范围的规定保持了一定的开放性，将精神暴力规定为家庭暴力，这是足以解决现实危险、增强保护力度的切实手段。我们相信，随着社会发展和认知的演进，反家庭暴力法还会逐步吸收更先进的理念和制度，更加全面完备。三是纲领性与操作性相结合。反家庭暴力法申明了国家对家暴予以全面规制，依法保护家庭受害群体权益不受暴力侵犯的严正态度，从而引领全社会形成正确的家庭观念。同时，初步构建起预防和制止家暴的制度化体系，具有较强的可操作性。

　　全社会同心合力、多部门综合治理，建立预防、制止、救济一体化的制度体系，才能保障法律的有效实施。