“八八战略”是习近平总书记在浙江工作期间，坚持理论与实际相联系、改革与发展相统一、继承与发展相结合，在认真贯彻中央精神、深入调查研究、科学把握省情的基础上作出的重大战略部署。补短板是当前与今后一个时期的重大战略任务，体现了中国特色社会主义政治经济学的内在逻辑，为我们适应和引领新常态提供了理论指导和实践遵循。从浙江来说，补短板是“八八战略”的题中应有之义，两者在内涵上具有契合性，在逻辑上具有一致性，在实践上具有连贯性，我们必须从马克思主义哲学高度充分认识并把握好“八八战略”与补短板之间的辩证统一关系。

　　从唯物辩证法高度充分认识与把握好“八八战略”与补短板的辩证统一关系

　　根据马克思主义哲学关于主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面关系的基本原理要求，我们必须在实际工作中坚持“两点论”和“重点论”的统一。

　　“两点论”是指认识复杂事物的发展过程时，既要看到主要矛盾，又不能忽视次要矛盾；在认识某一矛盾时，既要看到矛盾的主要方面，又不能忽视次要方面。所以，“两点论”也就是“全面论”。如果只看到主要矛盾和矛盾的主要方面，忽视了次要矛盾和矛盾的次要方面，就会陷入片面性而犯形而上学“一点论”的错误。“重点论”就是认识复杂事物的发展过程时，要着重抓住它的主要矛盾；在认识某一矛盾时，要着重把握矛盾的主要方面。切忌平均使用力量，不分主次一把抓。如果不分主次轻重，不抓重点，就会犯“一刀切”的错误，陷入眉毛胡子一把抓的窘境。

　　在认识与把握“八八战略”与补短板的辩证统一关系方面，坚持“两点论”和“重点论”相统一的立场观点方法具有重要意义。“八八战略”一方面着眼于发挥优势，让优势能够扬长而避短；另一方面也着眼于补齐短板，努力把劣势转化为优势。因此，从这两个方面来说，“八八战略”是坚持马克思主义矛盾分析方法、坚持“重点论”与“两点论”相结合的典范，做到了在看问题、办事情中既全面把握浙江经济社会发展的全局与整体，所谓“不谋全局者，不足谋一域”，又善于抓住浙江经济社会发展中的关键及重点，所谓“主大计者，必执简以御繁”、“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”，最终实现了优势劣势、长板短板的相互转化、有机统一。

　　事实上，这些年来“八八战略”不仅极大强化了浙江发展的特色与优势，而且已经对制约浙江经济社会发展的大瓶颈、大障碍等短板点了题，也破了题。今后，我们要在“重点论”与“两点论”相统一原理指导下，始终坚持重点是两点中的重点、两点是有重点的两点，充分认识与把握好“八八战略”与补短板的辩证统一关系，续写好“八八战略”的新辉煌，在充分发挥“八个方面的优势”的同时，转变劣势、短板为优势、长板，在找准短板、补齐短板中激发八个方面的更大优势，实现二者的有机统一、互促共进。

　　从发展战略理论角度充分认识与把握好“八八战略”与补短板的辩证统一关系

　　均衡发展理论、非均衡发展理论，都是为解决区域经济社会如何推动增长并实现持续发展问题而作出的研究分析。

　　均衡发展理论认为，由于各经济要素间的相互依赖性和互补性，一味地侧重某一个部门或地区的投资影响了相关部门和地区的发展。与此同时，由于落后的部门和地区的拖后腿作用，最终其他部门和地区也难以得到发展。因此所有的经济部门和地区应该齐头并进，共同发展。其中又有两种代表性理论，即罗森斯坦·罗丹的大推进理论和纳克斯的平衡增长理论。均衡发展理论注重于促进社会公平、缩小地区间发展差距和维护社会稳定，在经济发展到一定阶段时有利于区域和产业协调发展。

　　非均衡发展理论是指为实现区域经济的不断增长，应当优先发展一类或几类有带动性部门，通过这几个部门的发展带动其他部门的发展。这就意味着，必须集中有限的人力、物力和财力，采取重点开发的方式，并在资源分配和财政投入上对重点产业进行倾斜。非均衡发展理论主要包括循环累积因果论、不平衡增长论与产业关联论、增长极理论、中心—外围理论、梯度转移理论等。在经济发展的初级阶段，非均衡发展理论对发展中国家具有较强现实指导意义。

　　事实上，无论是均衡发展理论，还是非均衡发展理论，运用这两种不同理论来指导区域经济发展，最关键的是把握好三条基本原则：一是尊重不同地区实情，发达地区和后发区域，可能在两种理论选择上就会存在侧重点各有不同的取舍结果。二是尊重不同发展阶段，一般意义上说，非均衡发展理论更适用于发展初期，特别是高速增长阶段，而均衡发展理论更适用于发展中后期，特别是从数量规模转变到质量效益阶段，换言之，均衡发展理论是经济逐步走向成熟期的必选之一。三是尊重不同发展领域，由经济社会不同发展领域自身的内在特点及规律的不同所决定，相对于产业、金融、企业等经济领域可能更适用非均衡发展理论而言，民生、生态、环境等社会领域可能更适用均衡发展理论。

　　运用均衡发展理论与非均衡发展理论来认识把握“八八战略”与补短板的辩证统一关系，特别是由两大理论在运用上所具有并反映出的鲜明的区域性、阶段性等本质特征，我们更应当从马克思主义唯物辩证法基本原理要求出发，具体问题具体分析地加以看待。具体讲，“八八战略”着眼于现实与发展的需求出发，完全是具体结合当时浙江经济社会发展的阶段性根本特征与成长性总体趋势所作出的科学的发展战略部署，是完全符合马克思主义的区域发展理论与实践的经典。补短板更多从辩证运用均衡发展和非均衡发展的理论与现实需求出发，但同样是完全建立在尊重当前发展的阶段性特征已经或正在发生根本变化基础之上的，是浙江经济社会发展前期取得辉煌发展成就，时至今日所必须采取的与时俱进的科学抉择。一言以蔽之，补短板重大战略任务的部署是回应阶段变化、坚持问题导向、着眼持续发展的关键一招与浓重一笔。

　　灵活运用“弹钢琴”方法推动以“八八战略”为总纲统揽各项工作

　　无论是从马克思主义“重点论”与“两点论”的唯物辩证法角度，还是从均衡发展与非均衡发展这两大不同的推进区域经济增长的发展战略理论角度来看，都充分表明“八八战略”与补短板是既对立又统一，在对立中相互协调、在统一中有所统属的推动我省经济社会不断向前发展的有机统一体，“八八战略”统领浙江经济社会发展全局，补短板作为“八八战略”的题中应有之义，成为现阶段以“八八战略”为总纲的重大抓手。

　　矛盾及矛盾分析法是马克思主义唯物辩证法的核心与精髓。事物的矛盾法则，即对立统一法则，是唯物辩证法最根本的法则。这一法则及其运用，包括矛盾的普遍性和特殊性辩证关系原理，矛盾的同一性和斗争性辩证关系原理，坚持两点论和重点论相统一原理，坚持具体问题具体分析等。这些都对我们在实践中、在方法上推动“八八战略”与补短板的有机统一与互促共进具有十分重要的指导意义。

　　具体而言，以“八八战略”为总纲统揽各项工作包括全力做好补齐短板这篇大文章，无论是强优势，还是补短板，必须根据时间地点条件为转移，既不可否定一方，也不可偏废一方，要把以“八八战略”为总纲与补短板作为当前主攻方向，有机统一地时刻拿在自己手里作为理论的武装和行动的利器，从把握矛盾的主要方面、抓住事物的发展主流出发，有机交替地实施强优势和补短板的发展目标，而不是形而上学地孤立静止取舍一方，总之运用之妙、存乎一心。毛泽东把这一分析法十分形象地称之为“学会弹钢琴”，他指出，“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时按下去，那就不成调子。”

　　“弹钢琴”所深刻揭示并告诉我们的是，矛盾的发展是不平衡的，不平衡到暂时平衡再到不平衡是事物运动变化的基本规律。具体工作中，就必须既突出重点，又通盘考虑，在统筹全局中突出重点，在突出重点中协调各方。一句话，学会“弹钢琴”的方法。

　　这就要求我们在具体实践中，灵活运用“弹钢琴”方法实践好“八八战略”与补短板的重大部署，在当前突出补短板为重点时，不是不及其余地抓重点，而是在补短板的同时兼顾强优势，集中精力补短板时也不忘继续做大做强浙江的特色优势，成为“弹钢琴”的高手，从而把以“八八战略”为总纲与补短板为当前重点之间的辩证统一关系化为行动、落到实处，最终推动实现“短板与长板齐高、经济共社会一体”的良性发展格局与态势。（作者单位：省委政策研究室）