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想更换手机号码运营商,得等11个月。“工作人员说我不久前办了移动宽带,要使用期满一年后才能申请转网。”移动手机号码客户、湖北武汉市民陈女士很无奈。记者近日调查发现,为防止用户流失,部分电信运营商采取捆绑业务套餐、延长排队时间等做法变相设置障碍,阻碍用户办理“携号转网”业务。(见4月8日《法制日报》)
所谓“携号转网”,也叫“号码携带”“移机不改号”,即用户可在保持手机号不变的前提下更换移动电信运营商,并享受相应资费政策。进入智能手机时代,一个手机号码往往绑定着个人微信号、手机银行、各类应用APP等,牵一发而动全身。“携号转网”政策的问世,受到了广大消费者的热烈欢迎。
然而很多消费者发现,工信部在2010年就开始进行试点的“携号转网”业务,在运营商那里却变得困难重重,很多消费者不但因关联业务而被直接拒绝转网,即便满足转网条件的,也被运营商告知存在诸多风险而不得不放弃转网。
不可否认,“携号转网”工作在试点之初确实存在一些技术问题,但如今技术方面早已不再是根本问题,而运营商之所以频繁设卡,目的无非是避免客户流失,于是不惜祭出一些非常规手段挽留甚至吓唬消费者。
根据工信部规定,“携号转网”的业务办理和使用应当遵循方便用户、公开公平、诚信自愿原则;携出方不得以任何方式拒绝为符合条件的申请人办理号码携带。各大运营商给消费者“携号转网”人为添堵,显然违反相关规定,也会导致政策善意落空。
首先,“携号转网”不但给消费者提供了业务办理的便利,更重要的是让消费者可以根据自身需要,以及运营商的资费标准、服务水平等来自行选择运营商。原有运营商不买账,是对消费者选择权的一种粗暴剥夺,侵害了消费者的合法权益。
其次,国家推出此政策的一个重要目的,就是为了引导和激励市场竞争,打破行业垄断,倒逼电信运营商丰富产品种类,提高服务水平,积极进行产品和业务创新。如今一些电信运营商消极应对是拒绝竞争和进步,长远看显然不利于行业创新与产业可持续发展。
对于电信运营商在“携号转网”业务上的不作为,监管部门应予以足够重视,进一步完善“携号转网”政策和实施规则的同时,也要加强相关监管和治理才行。
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