但随勇者趟深水

　　李泓冰（本报上海分社记者）

　　上海高院副院长邹碧华逝世一周年，人们再燃心香。

　　司法改革是一个权与法胶着较量的领域，触及众多人员的切身利益。邹碧华承受了相当大的压力。与司改同道交谈，他恳切陈词：“改革，一直是一点一点往前拱的”……

　　虽然他不幸倒在改革中途，但上海司改却取得了可复制、可推广的阶段性成果。更难能可贵的是，“邹碧华精神”凝聚了法官与律师、也凝聚了社会各界的强大共识。这足以证明，全面深化改革从根本上深得人心。

　　大量复杂的改革任务，对干部队伍的思想是个考验。上海市委今年调研时发现，全市干部对中央从严治党和各项改革决策高度认同，但面对新形势新要求，压力感和本领恐慌并存，有畏难和对上依赖现象。市委正在有针对性地抓干部的思想建设，为完成中央交给上海的各项改革重任奠定坚实基础。

　　十八大以来，全面深化改革谋篇布局、层层递进，其荦荦大端，融合了政治、经济、文教、社会、生态、军事等诸多层面。特别是执政党的壮士断腕、自我革新，更是以极大的勇气和智慧“革自己的命”。治党之严、难度之大、涉及之广、挑战之剧、矛盾之深，都是改革30余年来所未有。

　　毕竟，触及利益比触及灵魂还难，要有勇气，也要有能力。趟进这样的深水区，成败的关键，就在于是否有一大批不计毁誉、秉烛探路的“燃灯者”，是否有一支紧紧跟随的干部队伍。只有这样，才能尽快呈现改革的成果，缓解改革压力，生发改革动力。

　　力当基层探索者

　　田东江（南方日报评论员）

　　岁末，正是习近平总书记考察广东三周年之际。执笔撰写了评论员文章《继续以排头兵的担当奋力前行》，我的心情也是久不能平静。

　　广东之行，是十八大之后习近平总书记的第一次地方调研。之所以选择广东，总书记说得很明白：“就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，将改革开放继续推向前进。”正是在那次考察中，总书记对广东提出了“三个定位、两个率先”的要求。“排头兵”“先行地”“试验区”，3年来，广东按着这些要求，勇立改革潮头。如果说，2015年，全国改革进入“关键之年”，对广东来说，“创新”则成为关键之关键。

　　因为经济发展率先进入新常态，广东较早把创新驱动发展作为核心战略。作为全国第一个颁布实施全面深化科技改革、加快创新驱动发展战略的省份，广东的“创新”有了实质性的驱动力，科技创新政策方面，也具有“普惠性、引导性、松绑性”特色，成为构建具有广东特色创新驱动发展政策体系的重要探索。技术自给率达70%，有效发明专利量和PCT国际专利申请量保持全国第一，高新技术产品产值和研发人员规模均为全国第一……以创新为主要引领和支撑的发展模式，正在广东形成。

　　而这，只是广东“改革创新”的一个缩影。

　　扎实推进振兴发展粤东西北战略优化区域协调发展；成立中国（广东）自由贸易试验区，大力建设21世纪海上丝绸之路；珠三角国家自主创新示范区启动；启动司法体制改革试点，成为先行先试的开路者……广东的实践证明：让中央通过的改革方案落地生根，需要鼓励不同地区搞好基层探索，对接各地的实际情况；需要一些有条件的先行地区大胆创新、积极实践，成为国家顶层设计的重要组成部分。

　　当更多地区都实现了顶层设计与基层探索的良性互动、有机结合，就会赢得改革的有效突破，让改革在全国各地遍地开花。

　　改革不会一蹴而就

　　李强（本报墨西哥分社记者）

　　2015年土耳其安塔利亚G20峰会，习近平主席与墨西哥总统培尼亚·涅托会谈，这是双方两年内的第五次会面。而几乎每次会面，“改革”都是话题。“就各自改革和发展战略交流经验，增进理解与互信”，甚至写进了两国的行动纲要中。

　　两个发展中大国，都在大刀阔斧地改革。

　　党的十八大闭幕不久，习近平总书记地方考察的第一站，就选择了具有改革开放标志意义的广东深圳。差不多相同时间，刚当选总统的培尼亚也拉开了墨西哥结构性改革的大幕。两年间，能源、教育、通信、财税、金融、劳动、政治选举、行政透明度、刑事诉讼法等11项重大改革相继推出，被西方媒体称为墨西哥70多年来最重大的变革。

　　改革，源自倒逼。体制机制的弊病，严重制约着国家的发展。以能源为例，“一桶油”的垄断，使能源业丧失了创新和竞争能力，近十年来产能下降近30%，以至于这个世界十大产油国，每年还要从美国进口石油和天然气。再看教育：墨西哥学生的数学和阅读能力，在经合组织成员国中已位列倒数第一，这个制造业大国的劳动生产率远低于欧美国家。

　　“触及利益比触及灵魂难”，墨西哥人对此感慨也很深。为提升师资水平而出台的教师考核改革方案，就引发了不合资质的教师群体强烈反弹。而教师改革之所以最终推行，最关键一步，在于逮捕挪用巨额经费的教师工会主席，反腐赢得了民众和舆论一边倒的支持。

　　也因如此，墨西哥和很多国家一样，高度关注中国改革，希望借鉴中国经验，扫除改革阻碍。改革“关键之年”，不仅在中国，所有推进改革的国家都一样。但诚如《经济学人》杂志所言，很多改革需要5年甚至更长时间才能看到效果。改革不会一蹴而就，只有坚持不懈，才能不断收获红利。