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从在野到上朝,身份的转换,不是欢庆,更多意味着责任与担当,意味着要一一坐实承诺,要接受选民投票之后的依赖、观望、检视和评价。
缅甸大选,举世瞩目。还没等到缅甸联邦选举委员会官方发布大选结果,缅甸最大在野党全国民主联盟(民盟)发言人就宣布获胜,而执政党联邦巩固与发展党(巩发党)领导人也站出来承认败选,并承诺尊重民众的选择。
不管最终计票结果如何,是否还会有新的变化,8日的缅甸全国大选,注定要浓墨写进历史。不过,原因不在于某个人打了场胜仗,也不在于西方媒体和政客如何拱手相贺,而在于缅甸在去军人政治的道路上又实现了一步跨越,缅甸可能迎来一个新的起点。
但这个起点,注定充满挑战和艰辛。作为东南亚最不发达国家之一,缅甸还处于民主的最初阶段,单薄的经济民生、复杂的民族问题、尖锐的宗教隔阂、存留的军政形态、持续的制度惯性、懵懂的社会心理、潜在的外部压力等,都将是新执政者难啃的骨头。假使选委会最终宣布了民盟的获胜,假使民盟最终在议会中获得了实质性稳定多数优势,再假使民盟候选人顺风顺水地出任了总统,这个拥有27年历史、同时抗争了27年的政党,才算是真正走上了新的征程。从在野到上朝,身份的转换,不是欢庆,更多意味着责任与担当,意味着要一一坐实承诺,要接受选民投票之后的依赖、观望、检视和评价。
新政府必然要应对诸多麻烦,首要的是如何处理与军方的关系。按支撑这次选举的宪法相关表述,各级议会中有四分之一的议席由军方指派。新政府中国防、内政和边境安全三个要职,仍需由军方控制。另外,军方在修宪等关乎国家根基的问题上有一票否决权。这意味着,新政府可能更多扮演驱动经济的马车,而在安全、防务、法律问题上的话语权和决策权受到掣肘。在此背景下,新政府或许会寻求与军方的和睦相处,至少不会撕破脸。事实上,从民盟主席昂山素季9日呼吁支持者“不要激怒败选候选人”的表态也可以看出,民盟意识到自己需要某种“低调”和“内敛”。
其次,民族和解路线、国家和平进程在本届政府末期初现曙光,仅仅在20天前,缅甸现政府刚刚与八支民族武装正式签署全国停火协议,但仍有几十支武装在观望。政府的更迭是否会带来政策变化,是否会引发既有进展的倒退,是否会给和解进程带来更多曲折,不得而知。可预见的是,一旦民族问题再生事端,边境安全再有往复,军方不会坐视。
再有,民盟内部并非铁板一块,党内分歧也可能因为掌权而激化。犹记上一次全国大选前,民盟内部曾因是否抵制大选而闹得不可开交,年长派和新生派隔阂凸显。民盟领导层中的年长派,多为昂山素季的父辈,不少人已是耄耋之年,是她必须敬重的前辈;而新锐改革派,常诟病老辈们“缺乏发展眼光”,认为应当创造与军方合作共事的机会,先求生存,再谋发展。而昂山素季这位被西方人捧红的“符号”,20多年来与民盟核心圈聚少离多,如今,在民盟得势之后,她是否还能一言九鼎,也是未知数。
但截至目前,最大的未知数还是选委会究竟何时公布结果,是否还会旁生枝节。按9日夜间的最新消息,选委会将每天6次公布当选议员名单。这种挤牙膏式的宣布方式,让所有在内比都苦等进展的记者们始料不及。
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