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国家发改委近日宣布,从今年起,放开高铁动车票价,改由铁路总公司自行定价,并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定折扣票价的权力。
一时间,延续着对“铁老大”长期普遍的质疑,许多人从这则新闻里,首先看到的两个字就是“涨价”。然而,高铁自主定价的结果,除了涨价没有其他可能性了吗?放下情绪的理智回答将会是:当然不。
在外人看来,高铁这孩子捧着金饭碗却一直说吃不饱,爹爹只好将它圈养在自己安全的怀抱里。这孩子可谓各种尴尬——看看邻居家里的航空、公路、水路兄弟,早就在市场里磨砺出几层筋骨,如今都已自立成人,高铁却只有看的份。
各种难念的经,不必细说。单说爹爹终于下决心把高铁丢进市场,就是挺好的一件事情。从大的意义来说,铁路总公司拿到“高铁定价权”是大型国有企业市场化转型的又一个进展,也是我国价格机制改革的重要内容。按照去年出台的《关于推进价格机制改革的意见》,到2017年,我国竞争领域和环节价格基本放开;到2020年,市场决定价格机制基本完善。市场化的脚步,任由你哭着喊着都阻止不了。我们应该理性地看到,此前,铁路票价的制定主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。这是典型的计划经济的价格制度,不含任何市场竞争状况和客流分布因素的考量。如同铁轨一样不会丝毫松动的价格,在瞬息万变的市场经济中显然是一个拘束难堪的怪现象。
从小的意义来说,不能简单地主观臆断,铁总拿到自主定价权之后,就会像大傻子一样一拍脑袋,把所有车票都一路刷红。从企业自身的经营规律来说,高铁盈亏之重,非小小一张车票可以简单承载。既然进入了市场,制约它的首先就是市场的价格杠杆,人们出行的交通选择已经相当丰富,市场竞争比较充分,高铁自会考虑这一点;其次,不要忘了,依然有相关职能部门在监督它。
放开高铁票价,并没有一些人想象中那么可怕。不过话说回来,一个优秀孩子的成长,不是丢进市场任它折腾就可以了的。制定规矩首当其冲。所以,在赞叹铁总迈向更深的市场化之时,我们更期待一个具有执行力的、规范化的铁路客运票价定价条例,以及一个充分考虑了市场规律的完善的高铁车票价格体系。在定价条例中,期望看到一家大型国有企业经营的睿智以及对社会的责任担当;在价格体系中,期望看到丰富、科学、灵活、周全的价格选择,这样的选择中,可以有升有降、有淡有旺、有单程有往返,甚至还有区间的旅游套票。这样的改革,才能收获信任并得到祝福。
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