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近日,民政部官网公布了第十一批山寨社团、离岸社团名单,共有51家社团名列其中。截至目前,共计已有1135家山寨社团、离岸社团被民政部公开通报。京华时报记者梳理发现,尽管屡被通报,但大部分山寨社团仍以各种方式在继续活动。(《京华时报》 8月29日)
中国营养保健食品协会、中国摄影师协会、中国尿疗协会……你能想象,这些打着“中国”和“协会”旗号的组织其实是没有经过国家有关部门核准登记的非法组织团体,不但其名称起的“高大上”,与正规协会名称“擦边”,而且其宣传内容也以普及、科研、服务、救助等公益性口号,在网络、生活中进行大张旗鼓的宣扬,如此“正规”的山寨社团,让人稍有不慎就会上当。
随着第十一批山寨社团被曝光,我国山寨社团累计数量已达1135家,山寨社团大有有增无减的崛起之势,而之所以屡见报端却不见减少,一方面由于缺乏相关法律、法规难以进行惩处,另一方面因山寨社团大多注册在离岸地区,难以追责,于是造成了执法困境,因此打击山寨社团还需建立从立法到执行的一体化“正规军”,才能有效打击山寨社团的滋生。
健全完善相关法律、法规,建立执法依据。山寨社团以鱼目混珠、打“擦边球”的方式,充当正规“部队”,以公益、公共服务为借口,从事不当、违法的社团活动,对于这种行为要建立健全相关的法律法规对其进行制约和惩处,使其活动在各部门的监督下进行,在法律的约束下从事合法运营,在行为不当或侵权行为发生时有法可依,保障人民的合法权益。
组建多部门、跨区域的联合执法队伍。山寨社团之所以如此嚣张,敢于在媒体曝光之下仍然毫无忌惮、横行霸道,是因为注册地点多在离岸地区,这些非法“协会”的活动地点也都遍布国内外的各个地区所以,这些特点导致难以给予法律追究,所以应成立民政部、公安部等多部门联合的执法队伍,对跨港、澳、台和各个省份、地区的山寨社团进行打击,才能使山寨社团得到有效根治。
建立全民监督的举报制度。山寨社团通常活动隐秘,在近些年我国的管理疏忽和其多年的发展和经营下,形成了自上而下的严密组织和队伍,有其特殊的活动方式,通常难以发现和监督,所以对于山寨社团的非法活动要建立全民监督的举报制度,形成“朝阳群众”般的严密监控网络,使其在群众的监督下难以立足。
山寨社团是打着合法旗号的“伪军”,其以骗取钱财、非法盈利为目的,很大程度上扰乱了社会的和谐秩序,给家庭和人们的幸福生活带来了严重危害,需要引起相关部门的重视,建立法律法规、执法部门、相应监管制度等一体化“正规军”,才能对山寨社团进行有效打击,维护社会的长治久安。
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