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怕就怕各打各的“小九九”
“持续时间长、范围广、污染浓度高”——环保部副部长吴晓青对11月以来东北、京津冀及周边地区频繁来袭大面积灰霾污染,概括出三个特点。重污染天,口罩成出行标配的百姓对此感同身受。
雾霾来袭,守规矩的企业限产停产,守规矩的百姓限行停课。而此时,也有人没把治霾当回事——有热力企业不脱硫直排废气的;有热力公司一个煤样测出三个数据的;有烟囱呼呼冒着黑烟、负责人居然质问记者“你说怎么着”的;有城乡接合部和农村地区秸秆焚烧屡禁不止、小锅炉“黑烟囱”林立的;有“一钢独大”“一煤独大”的华北部分地市制定的压钢减煤计划“不实在”的;还有单双号限行日,北京交警一天处罚了2万名不该上路的司机……
问谁,谁都有自己的“难处”和“理由”。
问企业,生产不能停啊,几百人等着吃饭呢,没钱安那些减排设施;问监管部门,历史欠账太多,大气污染防治“有方案、没措施,有部署、没落实,有考核、没问责”;问司机,这点儿尾气能对一个城市的空气质量造成多大影响?
结果呢?各自都只盘算着自己的“小九九”,蓝天白云离我们只能越来越远。
确实,拆了一家小锅炉,企业老板没钱赚了。关停几家违规排污企业,若干人可能没了饭碗,当地就业、稳定的压力山大。但这是我们必须迈过的一道坎儿。
今天的环境容量已不容许我们继续以往的“黑烟囱林立”的生产方式。转型升级肯定痛,甚至会很痛。
环保部督查发现,一些县城及乡镇的特色或支撑性产业往往是排污大户,当地GDP指着它,官员“政绩”离不开它,谁也不肯关停它。但是,这个痛如果谁都不肯担,这个狠手如果谁都不肯下,就这么等着赖着,只能让守规矩的吃亏、违规的偷着乐,恶性循环,治霾大业注定没啥成功之望。
城里管得了机动车限行,城乡结合部及农村供暖季散烧煤治理起来却困难重重。清洁燃煤使用、煤改气,敌不住有人算“哪个更便宜”,因此,这事还需政府下更大力气,欠的环保账要尽快补,硬骨头不啃永远在那里。
再说百姓这头,红色预警,机动车限行、中小学停课,不少家庭手忙脚乱,心有抱怨者不少。据测算,这些措施只是减少了约10%的空气污染,是不是因此而“不以为然”?兴许,那削峰下来的10%可能就让不少老人孩子不至于躺进医院。克服自家的不便,少给重污染空气雪上加霜,正所谓“同呼吸、共担当”,这比平时喊多少爱国口号都来得实在。
还是那句话:治霾没有旁观者。(刘文宁)
假数据“糊弄”空气?
据央视12月20日报道,中央气象台当日继续发布霾橙色预警,预计华北、黄淮等地雾霾天气仍将持续,预警城市数量超过20个。环保部12月17号分两批次派出多个督查组,重点督查京津冀地区的工业企业、燃煤设施等应急响应落实情况,发现一些企业肆意伪造煤样检测数据,天津大王古镇一热力供应公司,一个煤样居然测出三个不同的数据。
污染源自动监控设施是从技术上遏制违法排放的重要手段,其自动上传的数据对于反映企业排放情况至关重要。从其设立开始,就一直为相关部门所倚重,并将上传的数据作为制定法律政策和惩罚违规行为的依据之一。
虽然有关方面一直强调“数据真则措施对路,数据假则措施走偏”,污染源自动监测数据容不得半点虚假,然而,现实中总有一些想方设法安装质量低劣的自动监控设施,逃避监控;有的虽然安装了设备,但检查时开启,不检查时关闭,千方百计控制数据上传;有的挖空心思应付数据检查,安装模拟数据传输器传输人为设定的数据。由此产生的结果是,一方面当地的空气污染日趋严重,另一方面相关企业的排污数据总是相对恒定的,导致监测数据和现实空气质量相悖。
因为数据造假,有关方面控制空气污染的措施无法产生应有的效果,在一定程度上加大了治污的时间成本和机会成本;假数据设备企业获取了非法利益,也导致一些“黑心”企业无法被及时发现并踢出市场;无数民众饱受空气污染之害,却口说无凭不能将“罪魁祸首”抓出来;有关部门手持“法律之剑”却不能准确刺到违法者身上。
假数据“糊弄”了空气,而空气将危害传给了芸芸众生,雾霾接二连三,橙、红色预警此起彼伏。中小学生不能正常上课,上班族面对工作和孩子进退失据。正常的工作秩序、生活秩序受到了不同程度的影响。
假数据是人为制造的,造假的不法企业难脱其罪。假数据长期存在,有关部门没有及时发现和制止,难辞其咎。整治假数据,发现是基础,处罚是重点。眼下,应当下决心通过技术升级及时阻断数据造假,加大处罚措施让违法违规者不敢造假。(郭振纲)
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