怎样砍准驻村“三板斧”

　　45岁的翟敬军怎么也不会想到，2014年春节到村贫困户丁全（化名）家中慰问，临走时掏出500元慰问金递给他时，会被他拉住衣袖不让出门。丁全并不是要挽留他在家吃饭，而是“嫌钱少”，同行的村支书赵武的脸瞬间就红了。

　　翟敬军是宁夏财政厅农业处干部，作为2014年11月宁夏选派的2398名优秀机关干部驻村开展扶贫开发工作的一员，在固原市原州区张易镇大店村挂职“第一书记”。大店村四面环山，交通闭塞，在依山势开出的耕地上，村民种出的小麦、土豆等常常只够口粮。

　　经过驻村首日傍晚和第二天白天的调研，翟敬军在日记中写道：“夜晚，香炉山下大风怒吼，刮了整整一夜。躺在相对暖和一点的宿舍里，想着那些贫困的村民，他们的夜是怎么渡过的？牛粪煨火炕，也许是最有效的御寒方式。白天，我认为村民在水泥村道上晾晒牛粪，弄脏了道路是陋习而不悦，现在我明白了，没有晒干的牛粪，就没有群众寒夜的温暖。这才是务实，务实才能生存。”

　　初入大店村，翟敬军的务实让村民“有些着急”。一些村民说，村里以前也来过不少扶贫的领导，大多是给贫困户发点米面油、塞上几百元钱就走了，他是财政厅的干部，肯定有钱。没想到，他来了两三个月，却连一袋面也没发过，因此一些人称他为“老抠”。被称“老抠”的这几个月，翟敬军没有闲着，他深入每家每户调研，有些贫困户家他去过多次，主要是想听取村民对村庄发展意见、摸清村民精神状态、了解贫困户致贫原因。

　　走访中，翟敬军发现，作为村集体“零收入”的空壳村，大店村不仅基层党组织号召力、凝聚力大受影响，一些送钱送物式扶贫也“惯坏”了部分村民，一部分人“等靠要”思想严重。

　　经过深入走访观察以及与德高望重的村民座谈，翟敬军心里有了底：大店村有其自身优势，这里退耕还林地、矿泉水资源丰富，农产品质量较高，如果能充分开发，或许能走出一条致富路，随后他写出一份5000余字的大店村扶贫工作调研报告，将产业发展、党组织凝聚力培育等做了规划，明确提出“不能走发米面油输血扶贫养懒人的老路，要用产业确保大店村不返贫”。

　　有了规划，第一板斧该往哪砍？翟敬军选择了对村干部的严约束。“他来后要求我们每天八点半准时到村部坐班，稍晚一点到他的电话就来了，让我们的被约束感很强，一开始很不自在。”赵武说，村干部的精神状态及其示范作用很大，现在村民随时来村部都能找到人，办事方便了，怨言就少了。

　　翟敬军的第二板斧砍向了“空壳村”的关键——集体经济。针对村民留守老人多、生产效率低的实际，通过多方协调，大店村成立了村集体所有的农机服务公司，向本村村民和外村村民提供服务，赚取费用。不久，大店村生态养鸡场也开始营业。赵武说，去年大店村村集体收入11万元，这是几十年来的重大突破。有了钱，老年食堂建起来了，村庄环境整治搞起来了，党组织的号召力凝聚力加强了。

　　富村，更得富民。经过调研，翟敬军发现大店村的土壤、气候条件适宜种植玛卡、藜麦，这些作物对提高单位土地产出作用很大，但祖祖辈辈没种过这些作物的农民心里没底：万一失败怎么办？在多次动员下，几户村民同意试种玛卡，他也自掏腰包2万余元流转土地种植藜麦，“就为给村民鼓劲打气，让他们看到我不是忽悠他们的”。

　　农业抗风险能力差，如何让村集体、村民“旱涝保收”？村里的资源——矿泉水成了第三板斧的着力点。翟敬军曾把当地流淌了几百年的山泉带到外地化验，结果发现水中微量元素含量指标很好。联系投资商、走各种手续忙活了一年多后，当地扶贫水厂名为“伊脉”的矿泉水走向市场，村集体从企业盈利中每年可分红10%，近40位村民甩掉锄头成了产业工人，每月有几千元收入。

　　赵武说，村民们以前就觉得穷就穷了，反正在这地方也难致富，混个饱肚子不饿死就行。现在不一样了，很多人开始意识到“原来村里什么都是宝”，村民现在开店、做农家乐的不少，都在稳步奔小康。

　　再到大店村采访，记者见到了丁全。“过去我总想戴着穷帽子跟政府要一点，现在要不自力更生发家致富，我会觉得没面子，今年底我家就有望把穷帽子甩掉了。”丁全笑着说。

　　记者采访中，一些村民表示，大店村的扶贫不发米面油，发力做产业，从思想上扭转当地村民“穷山恶水难致富”的心理贫困，最终让大家争先恐后奔小康。

　　大店村的模式可复制么？翟敬军想了想说：“精准脱贫的实践证明，贫困农村的致贫原因不同，资源优势不同，各地脱贫路径也截然不同。我不渴望我的探索能够‘一药治百病’，我渴望的是有更多的‘第一书记’，带着发现资源优势的慧眼，带着走向市场的胆略，带着艰苦创业的激情，带着为人民服务的格局下到贫困农村，服务贫困农村，带领贫困农村走出一条与本村资源禀赋相适应的脱贫之路。”（宁夏 何晨阳）