加强监督管理，拓展选派渠道

　　让驻村干部能够留得住，其来源也应考虑多元化，要拓展新的选派渠道。目前，不少地方的驻村干部都是由上级直接选派，与所驻的村缺乏情感联系。近年来，湖北多地采取“引智”思维，放大遴选范围，拓宽了驻村干部的来源

　　“回归村官”成为新型驻村干部，解决了村级组织人才断档、能力偏弱、发展乏力等问题；另一方面，也给当地农民带来新的发展理念、提供大量致富信息，并通过兴办企业、发展产业等，拓宽了农民增收致富渠道

　　根治驻村干部“走读”问题，关键还在于让“走心”为人民服务的意识真正树立。要多些新招，多些新思维、新办法，让驻村干部真正扎根基层

　　“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这是一句曾在基层广为流传的顺口溜。它反映的问题是，部分基层驻村干部沦为“走读干部”，严重影响了工作效率，也疏远了干群关系。应对这一问题，需要多些新思维、新办法。

　　驻村干部不在村，有多种表现形式。除了部分干部是“候鸟干部”，频频往返于家中和所驻点村之外，还有一些干部属于“挂名干部”“转转干部”“谈谈干部”。他们平日里很少在村里出现，驻村徒有其名。驻村成为形式主义，不仅涣散了组织纪律，影响了正常工作，也损害了干部形象。

　　为遏制驻村干部的“走读”问题，不少地方下了不小力气。有的地方出台了“禁止干部‘走读’的规定”，也有的地方下发了“进一步严肃工作纪律切实解决驻村干部‘走读’问题的通知”等，然而，由于缺乏有效的监督与制约途径，一些地方的干部“走读”问题仍然屡禁不止。

　　让干部少一些“走读”，监督、管理层面需要多一些新方法。在湖北天门，视频点名被作为一项新的探索应用在管理之中。点名时，干部需要在指定的时间打开远程视频图像，监管部门可以足不出户，就在短时间内迅速了解干部的驻村情况。有时，有关部门还会不定期进行抽查。凡被查实为“走读”干部者，被查一次的将被全市通报、两次以上的将接受组织处理……这样的监督方式，有效减少了干部的“走读”问题。

　　当地纪检监察机关有关负责人介绍，过去一个乡镇就能查出几个“走读”干部，目前基本上几个乡镇也查不出来一个。

　　也有的地方，摒弃了繁文缛节，将驻村要求归纳为简单易记的方式，既方便干部对照执行，也方便群众监督。在湖北省咸宁市通山县，提出了“54321”制度要求。即，乡镇干部每周须在乡镇机关和下村工作满5天；在乡镇住宿4个晚上，随时接待有急事的群众，处理各类突发事件；进村入户不少于3天；解决群众反映的困难和问题一般不超过2天，做到小事不出村，大事不出镇；双休日、重大节假日、护林防火和汛期须有1名乡镇班子成员带队值班，处理各类事务，应对突发事件。工作要求细化、具体化，执行更加有章可循。

　　与此同时，让干部留在村里，也要避免“身在曹营心在汉”的问题，这就需要对驻村干部在基层的生活多些新安排。基层的精神文化生活缺乏，日常生活枯燥，是很多习惯了城市生活的驻村干部出现不适应、待不下问题的重要原因之一。在实际工作中，要尽量为驻村干部创造良好的工作、生活条件。同时，及时帮助其解决医疗、交通、住房、饮水、用电等工作、生活上的实际困难，并适时组织开展文体活动，为驻村干部创造优良的外部环境。

　　让驻村干部能够留得住，其来源也应考虑多元化，要拓展新的选派渠道。目前，不少地方的驻村干部都是由上级直接选派，异地驻村，与所驻的村缺乏情感联系。近年来，湖北多地采取“引智”思维，放大遴选范围，拓宽了驻村干部的来源。比如，在劳务输出大县湖北省通城县，当地高度重视加强村干部队伍建设，将“领头雁工程”与“回归工程”相结合，通过“回归村官”带动在外致富能人回乡创业，壮大了“回归村官”群体，促进了农村改革发展稳定。“回归村官”一度占村干部总数的50%以上，其中，担任村主职干部100余人，占村主职干部总数的30%以上。

　　“回归村官”成为新型驻村干部，一方面解决了村级组织人才断档、能力偏弱、发展乏力等问题；另一方面，也给当地农民带来新的发展理念、提供大量致富信息，并通过兴办企业、发展产业等，拓宽了农民增收致富渠道，加快了新农村建设步伐。这种新型的驻村方式，也有效破解了驻村干部不愿来、留不住、发展不好等问题，“早晨来得迟，晌午收工早，下村一阵风，办事找不到”痼疾迎刃而解。这对农村发展而言，也引入了新的发展动力。

　　“衙前卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”根治驻村干部“走读”问题，关键还在于让“走心”为人民服务的意识真正树立。在协调推进“四个全面”战略布局、各地精准扶贫工作如火如荼之际，驻村干部肩负着沉甸甸的使命，扮演着脱贫攻坚、引领发展的关键角色。多些新招，多些新思维、新办法，让驻村干部真正扎根基层、发挥作用，关乎百姓福祉，关乎农村的持续、长远发展。（湖北 梁建强）