4月29日，北京市政府办通过首都之窗发布《对出租汽车提前报废或更新实施相关鼓励措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，出租企业更新车辆时采用纯电动车最高可获得5万元额外奖励。近日，京华时报记者询问首汽等多家大型出租车公司，给出的信号却是换车积极性不高。交通部门相关负责人表示，有关政策落地的相应举措还在研究。
换车遇阻
原因1 充电桩太少耗时过长
按照《通知》要求，凡2015年5月1日前注册登记且使用年限不超过7年提前报废的，每车给予1万元1次性补贴。另外，如果企业将车辆更新为纯电动汽车，在国家、地方财政按照1∶1比例予以购车补贴及免征车购税的基础上，企业还可获得最高5万元补贴。
对于这一新政，京华时报记者走访的多家大型出租车经营企业负责人表示，单从购车环节，新政算是一种刺激，以目前运营的北汽新能源EV200为例，除去国家补贴车价在11万—12万元之间，再减去最高5万元补贴，购车价相当优惠。但后期运营面临很多问题，在目前充电设施、车辆性能不算成熟的条件下，更换新能源车“积极性不高”。
在企业反映的诸多问题中，充电桩建设滞后是重要因素。某大型出租车公司负责人表示，目前充电桩少，建好的部分充电桩因不兼容所有款车型，迄今不能投用，司机充电很不方便。加上车辆续航里程短，司机每天需要充电两三次，充一次电就耽搁近1小时，“司机耗时间，赚钱费劲，总有人来退车企业就难做。”
原因2 “份儿钱”比普通车高
去年年底，银建新能源出租公司的500辆跨区域运营的纯电动出租车上路。据了解，司机的承包金在5600元左右，同时，司机流水超8000元以上部分，按10%上交公司。记者注意到，目前，普通出租汽车单班司机的承包金为5175元，而且每月还可享受政府约900元补贴。对于司机来说，纯电动车承包金还是高于普通出租汽车。
据某大型出租车公司相关负责人介绍，银建新能源公司之所以收取高额承包金，是因为该公司承担了部分充电桩建设任务，但另一方面也反映了纯电动车运营成本高的问题。如果普通出租汽车更新为纯电动车，要重新测算企业和司机的运营成本。
上述负责人进一步解释道，虽然纯电动车不烧油，“充电”比“充油”每月节约1000多元，但司机每天充电不方便，带来了时间成本。另外，从维修方面讲，纯电动车电池寿命有限，随着电池寿命的衰减，运营里程也逐渐缩短，这都会带来后续问题。“应该综合考虑多种因素，之后定个合理的承包金金额。”
据京华时报记者了解，目前，全市多个郊区县投放了纯电动出租车，但全部靠政府贴钱来运营。也就是说，按照目前北京纯电动出租车的运营状况，缺少扶持的充分市场化操作模式还比较难。一位业内人士称，银建公司之所以能先期投放500辆车，部分原因是该公司与北汽新能源公司有特殊合作，而且500个出租车指标属于新增指标，“如果这500辆车将来运营好，就是好的生产力”。
该业内人士表示，虽然政府在购车方面给予激励，但如果充电设施、车辆性能等问题不解决，企业采用纯电动车的积极性恐怕不会太高。
企业建议
提高租价增加“的哥”收入
对于充电问题，北京首汽集团副总经理梁海晨表示，目前充电桩的建设主要靠国家电网，投资量巨大，应该鼓励引入社会资本，同时尽快出台收取充电服务费的政策，这样充电桩建设速度就会提高，充电方便后不但出租车愿意改成纯电动，私家车使用量也会增加。
此外，梁海晨认为，除了承包金问题，为鼓励纯电动车发展，政府可以适当调整租价，目前国内有些城市的纯电动车租价和普通出租车租价不同，比如南京。政府可以将起步里程由3公里改为2公里，或者将起步价从13元调整为15元，如果司机每天拉活20单，一个月能提高1000多元收入。从另一个角度讲，乘客选择乘坐纯电动车也算是为环境保护做贡献。
新增预约出租车可用纯电动
此前，交通运输部提出，鼓励城市发展约租出租车市场，滴滴、快的等专车市场的火爆，也凸显了市民对约租车的需求。新月出租车公司相关负责人认为，目前北京的出租车市场的确存在供不应求的现象，可以通过增加运营指标的方式发展约租出租车。不过，结合政府鼓励使用新能源车的政策，可以要求新增车辆全部使用纯电动车。
该负责人告诉记者，目前，普通出租汽车大多采用“扫马路”的巡游方式，20%－25%的运力浪费在路上。纯电动车续航里程短，若仍然采用巡游方式，显然不经济，预约出租可减少里程浪费，充电问题也没那么紧迫。“如果政府不愿增加指标，也可以鼓励企业使用现有指标，但约租车市场应放开价格管控，或者制定价格浮动范围。”
据记者了解，目前，北京交通主管部门正在研究投放约租出租车。
官方回应
给电动车“涨价”难操作
市交通部门相关负责人表示，此次《通知》的制定主要是落实《北京市人民政府关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》精神，加快出租汽车淘汰更新，治理大气污染。《通知》涉及市财政、发改委、经信委、交通委等多个部门，政策落地的具体实施方式还在研究。目前，交通主管部门还未将《通知》正式下发给企业，相应的落地举措也在研究。
对于出租企业提到的想提高租价的说法，上述负责人表示，2013年，北京市发改委经过严密测算，出租车每公里租价提高了0.3元，但整个调价过程各方也承担相当大压力。租价提高两元对于乘客来说，可能很难接受。另外，调整租价过程历时长，程序复杂，因此恐怕很难具有操作性。
不过对于承包金测算的问题，交通部门表示会进行考虑，毕竟不同的运营方式产生的成本也不同。而且，根据市政府的相关规定，交通主管部门可以根据具体运营方式调整承包金。
的哥讲述
最怕费电不敢“扫马路”
去年12月30日，500辆跨区域运营的纯电动车投放运营，家住房山良乡的宗师傅做了首批“吃螃蟹”的司机。经过4个月的运营，宗师傅慢慢总结出一套自己的方式。
每天6点左右，宗师傅开打手机里的“滴滴”、“快的”叫车软件，有进城的大单就抢，没有就出门在良乡拉近活儿，直到等到进城的乘客。“我从不空车进城，浪费电。”宗师傅说进了城，他也不敢在大街上“放肆”地游荡，跑个三五公里没有招手乘客，他就趴在路边专等叫车软件派活。
宗师傅说，他每月能拉10000多元，要交给公司5800元，公司返给545元基本工资，再加上1000元电费，收入4000多元。“以前这个收入需要工作11个小时，现在用专车的乘客多了，手机接单少了，每天还得多干2小时。”宗师傅认为，纯电动车承包金偏高，有些司机家里充电不方便、或者嫌车运营里程短退车了，“有的司机不会运营，光扫马路，电动车肯定拼不过油车，一个月赚2000多肯定干不下去”。
在同事间，宗师傅算“悠着干的”。李师傅则是拼命三郎型，打车软件、“扫马路”双管齐下，每天工作15个小时，中间甚至补两次电，一个月下来能收入六七千，“但是太累了，每次充电我都在睡觉。”李师傅说，如果“份儿钱”低一些，他就不用那么卖命了。
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