2014年，国内新能源车获得了爆发式增长。全年销量达到7.5万辆，同比增长超过300%，仅比美国少4万辆。有人预计，中国新能源车市场将在近一两年超越美国，成为世界第一大新能源车市场。

　　尽管如此，国内新能源车发展依然任重道远。相关部门定下的2015年新能源车产销目标是50万辆，2020年为200万辆。目前市场表现与此目标有很大差距。根据2014年市场反馈，今年新能源车要继续保持高速增长，亟须从政策层面破解五大难题。

　　首先，应尽快统一充电标准。目前，充电设施不足严重制约了新能源车的市场推广和消费信心，比这一问题更严重的是：现有的充电设施还存在标准不统一的现象，令新能源车消费者在充电时困难重重，也造成了充电桩资源的浪费。因此，加快充电接口标准的统一，让不同品牌新能源车可以自由充电，是有效利用现有电桩资源、解决充电设施不足问题的最现实办法。

　　上海市人大代表吴凡提出，目前上海新能源车充电桩存在3种标准、5种充电模式，导致“各充各的”。他认为，发展新能源车要解决充电设施建设滞后及电动汽车和充电桩不兼容的问题，需让标准先行。

　　其次，要让充电桩顺利进小区。2014年，业主建充电桩受阻于物业的案例屡见不鲜。很多车主投诉，在小区建设充电桩时遭到了物业阻拦，协商很久没有解决。物业拒绝的理由包括：小区电容不够、停车位不足、担心安全事故等。记者调查发现，因为物业阻拦建充电桩而放弃新能源车的消费者不在少数。有数据显示，去年上半年北京有108人申请安装充电桩，但成功安装的只有8人。这亟须政府出台文件，协助物业与业主解决电容与停车位问题，规范物业工作流程，扩大小区充电桩数量。

　　无论纯电动车还是插电混动车，充电时间慢充要8个小时左右，快充也要半个小时才能充至80%。在寸土寸金的城市，车主如果选择公共充电桩充电，不仅要缴纳电费，还要缴纳高额停车费，既耗费了时间成本，也扩大了停车支出，进而降低了消费者购买新能源车的积极性。

　　在小区停车位夜间充电是解决这一问题的最好办法。消费者白天开车上班，晚上在小区充电，既节省了充电时间和停车费，又不耽误工作，两全其美。因此，在加快建设公共充电设施之外，尽快出台规范、协助物业建设充电桩的政策法规，才是促进新能源车发展的根本之道。如果充电桩进不了小区，普及私人购买新能源车将只是一个梦想。

　　第三，应加快公共充电桩建设。调查显示，公共充电桩不足、便利性不够的难题普遍存在。例如，上海是新能源车推广示范城市，但按照上海市新能源汽车推进办公室公开数据测算，截至去年12月31日，上海新能源车数量和充电桩数量比例为1∶0.32，由于充电时间普遍长于加油时间，少数充电桩远远满足不了日益增长的充电需求。

　　因此，推出政策鼓励企业发挥各自优势，见缝插针建设公共充电桩，也是推广新能源车迫切需要解决的难题。比亚迪汽车发展规划部总经理严琛曾表示，如果国家出台鼓励建设公共充电桩的政策，比亚迪将积极进行公共充电桩建设。可以预计，如果出台鼓励建设充电桩的政策，吸引各大车企或其他社会资本加入充电桩建设，公共充电设施短缺的难题将得到有效解决。例如，政策可以尝试鼓励在各大停车场建设公共充电桩或充电墙盒，方便新能源车充电。

　　第四，应进一步打破地方保护。2014年，国内新能源车能有突飞猛进式的增长，最关键的因素是中央推广新能源车的政策给力，一定程度上打破了地方保护。事实证明，在政策最开放、地方保护最少的城市，新能源车的销量就最好。但是，不少城市还存在或多或少、或明或暗的地方保护现象，条块分割的市场严重制约了新能源车的推广，以至于有新能源车企人士直言，新能源车的销售战略是跟着政策走，哪个城市政策开放，就去哪个城市重点开拓。

　　目前，虽然被列为新能源车试点的城市和地区接近100个，但车企真正能进入的市场很少。因为大部分试点城市的补贴配套政策迟迟不落实，还有部分地方政府对外地车企设置了很多审核条件。即使在补贴政策落实到位的城市，不同的新能源车的遭遇也各不相同。2015年，地方保护的现象依然存在，需要更加给力的政策来保驾护航。

　　最后，应继续推出给力的消费政策。消费者对新能源车的最大担心有三个：充电困难、续航里程不足、价格太高。针对消费者的担心，对症下药给出支持办法，将有效降低消费者的顾虑。2014年，国家先后推出了购置税减免政策、公车采购新能源车政策等，中央和地方试点城市对等补贴政策等，上海还为新能源车提供免费车牌等，极大促进了新能源车的销售。

　　今年北京对新能源车增加了1000辆摇号指标，并对新能源车免停车费。在此基础上，相关部门可以给新能源车主更优惠的政策。以北京为例，可以尝试如下政策：新能源车可以占用公交专用车道，新能源车尾号不限行，新能源车免高速费和过桥费等，降低充电价等。各种利好政策多管齐下，自然能进一步撬动新能源车市场。（记者马连华）

编辑：周璇

新能源车发展亟须破解五大难题

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