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提高绿色建筑比重

王金水

//m.auribault.com 2015-05-07 来源：中国环境报

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　　我国正处于快速城镇化的过程，新建建筑越来越多。建筑业是我国能源消耗大户，行业能耗约占全社会能源消费的30%。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》提出，城镇绿色建筑占新建建筑比重从2012年的2%提升到2020年的5%。提高绿色建筑在新建建筑中的比重，推广绿色建筑刻不容缓。

　　如何推进绿色建筑发展？笔者认为，应采取以下措施：

　　一是提高思想认识，减少发展阻力。目前推广绿色建筑的最大阻力是企业的认识问题。一些开发商特别是二、三线城市的建筑企业，不愿意加大投入，也没有相应的技术能力，总认为绿色建筑经济效益差。其实，绿色建筑与经济效益并无矛盾。随着资源能源价格的理顺，加上国家的补贴，一般绿色建筑5年～10年就能收回成本，绿色建筑的经济效益将更加突出。

　　二是加大财政、金融倾斜力度，提高各方积极性。国家近年来加大了绿色建筑的激励政策，凡是新建建筑全部是绿色建筑的且两年内开工建设面积不少于200万平方米的城区，国家财政一次性给予补助5000万元，并命名为绿色建筑示范城区。

　　地方结合自身实际应制定相应的补助激励标准。如福建省泉州市出台绿色建筑行动实施方案，鼓励财政投融资建设项目率先采用二、三星级绿色建筑标准。绿色建筑项目的咨询服务、设计费可上浮收费，上浮幅度一星级为8%、二星级为10%、三星级为15%。增加的咨询服务、设计费在项目获得星级绿色建筑设计标识后支付；环境检测费用和投资增量成本按实际纳入项目建安成本。并在“鲁班奖”、“闽江杯”、“刺桐杯”、“优秀勘察设计奖”等评优活动中，优先推荐绿色建筑项目。绿色建筑项目属地财政给予适当的资金扶持补助；金融机构应对绿色建筑建设和消费在授信管理、额度、定价等方面给予适度倾斜。

　　三是建立绿色建筑标准化体系，推进公共建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作。严格施工图审查，城镇建筑设计阶段要100%达到节能标准要求。严格执行建筑节能质量监督管理制度，专项验收制度，施工阶段要加强监管和稽查，竣工验收阶段要100%达到节能强制性标准要求。对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具工程竣工验收质量监督报告，不允许投入使用并强制进行整改。

　　对新建、改扩建的国家机关办公建筑和大型公共建筑，要进行能源利用效率测评和标识。鼓励建设各方积极推行高性能混凝土、高强钢筋的应用。继续加大墙改力度，在建设工程中禁止使用黏土烧结制品。

　　四是新建商品房推行一次性装修到位，减少能源消耗和污染。积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次性装修到位的菜单式装修、个性化装修与建筑产业化有机衔接，新建商品住宅项目逐步推行一次性装修到位。

　　五是推进绿色建筑市场化，实现产业化。要激发市场主体的积极性、创造性，推进绿色建筑市场化。建筑产业化是利用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等方法来建造、使用和管理建筑。与传统方式相比，建筑产业化分别减少建造用水量60%以上、木材80%以上、材料浪费20%以上、建造垃圾约80%、建造综合能耗70%以上，建筑工期还能缩短30%～70%。

　　六是借鉴成功经验，加强研究工作。例如，SOHO是中法创新合作的一个绿色建筑，已成为新风向标。通过3D优化设计，使用绝缘体材料和创新能效控制系统减少了能源消耗和排放。我国应加强绿色建筑相关调查研究工作，借鉴先进经验，推进绿色建筑蓬勃发展。（作者单位：中共福建省泉州市委党校）

编辑：周文

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