政治生态事关党的自身建设大局，关乎人心向背和事业兴衰。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持党要管党、全面从严治党，大力整治“四风”，坚定不移惩治腐败，坚持思想建党、制度治党同时同向发力，久久为功、直击积弊、扶正祛邪，使党风政风呈现崭新气象，政治生态得到明显改善。在推进全面从严治党过程中，天津市委、市政府把积极营造风清气正的政治生态作为“先手棋”下好、走实并贯穿始终，坚持立破并举、激浊扬清、治标治本一起抓，协调处理好政治生态与“四个全面”战略布局的内在关系，以政治生态的“山清水秀”全面助推实现干部清正、政府清廉、政治清明，为加快美丽天津建设、促进经济社会持续健康发展保驾护航。

　　一、主动看齐善抓善管 积极营造风清气正政治生态

　　党的十八大以来，习近平总书记先后多次在公开场合谈到“政治生态”，指出“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”作为落实管党治党的重要环节，天津市委、市政府始终把建构良好政治生态作为改革发展的题中应有之义，始终坚持敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，始终做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章党规不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性，积极营造风清气正的政治生态。

　　坚持“严”字当头，把纪律规矩挺在前面，筑牢维护政治生态的“防火墙”。党纪法规和各项规章制度，是抵抗不良风气的有效“抗体”、“疫苗”，是构建良好政治生态的重要屏障。正如市委代理书记、市长黄兴国所多次强调，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须矢志不渝地保持下去。近年来，天津各级党委（党组）始终坚持严字当头、从严从实，不断强化纪律规矩意识和底线思维，教育引导党员干部把党章、党规、党纪作为根本行为规范，坚决贯彻执行，确保有令必行、有禁必止，使纪律规矩成为带电的高压线。通过扎紧打牢制度笼子，不断完善领导干部个人有关事项报告、述职述廉、考核考察等制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，不断强化抓党建主业意识，把纪律规矩真立起来严起来，推动政治生态持续改善。

　　坚持“实”字着力，持续抓作风惩治腐败，根除危害政治生态的“污染源”。净化政治生态关键是要敢于直面矛盾、解决问题。天津各级党委（党组）始终坚持抓早抓小，锲而不舍落实“八项规定”，从严整治“四风”，涤荡歪风邪气，坚持把“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，变成清除思想灰尘、匡正党员干部行为、净化政治生态的过程。坚持下大气力惩治腐败，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，重点抓好跑官要官、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等专项治理，扎实开展“为官不为”专项治理等，引导党员干部以新状态适应新常态，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

　　坚持“刚”字为重，牢牢抓住“关键少数”，打造引领政治生态的“风向标”。领导干部是良好政治生态的引领者和带头者。天津各级党委（党组）要求领导干部始终强化“信仰之修”，不断加强党性锻炼，切实拧紧思想和行动的“总开关”。严格按照“三严三实”和“四讲四有”要求，带头学习遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，切实做到忠诚忠实、干净干事、担当担责。通过积极营造正确的选人用人导向，不断调整优化干部综合考核评价体系，引导广大干部想干事、真干事、干成事，切实做到自重、自省、自警、自励，以一级带一级、一级抓一级的示范效应，推动形成干事创业的良好风气。

　　坚持“督”字为要，用好批评与自我批评，营造净化政治生态的“气候环境”。强化监督问责才能及时督查和发现问题，真正做到即知即改，立行立改。天津各级党委（党组）始终强化“两把锁”，严格落实各级党委的主体责任和纪委的监督责任，以监督到位倒逼各级主体责任落到实处。通过严格织密法规制度网和电子监管网“两张网”，不断强化权力监督制约，以制度的“刚性”+科技的“灵性”，切实管人管钱管权管交易，形成科学有效的防控机制。通过用好监督执纪“四种形态”，建立健全基层党建工作“联述联评联考”，严格执行民主集中制，用好批评与自我批评武器，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，以真管真严、长管长严的态度使天津的政治生态“天空晴朗”。

　　二、多措并举协同发力 推动政治生态建设落地生根

　　良好的政治生态是永葆党的先进性和纯洁性、切实提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，也是凝心聚力、同心同德、促进经济社会更好更快发展的重要因素。近年来，天津市委、市政府始终坚持综合施策，不断优化政治生态，通过建立完善制度机制，使各项举措精准发力、协同发力，大力营造廉洁从政、干事创业的良好环境，凝聚起全面深化改革、加快天津发展的强大正能量。

　　以新理念把握引领新常态，激发创新活力增添发展动力。发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管长远。天津市委、市政府认真贯彻落实五大发展理念，用好唯物辩证法，主动适应引领新常态，以辩证思维统筹处理好数量速度与质量效益、“扬长”与“补短”的辩证关系，处理好供给与需求的辩证关系，积极推进供给侧结构性改革。通过积极抓好大项目好项目建设，打造科技小巨人升级版，推行“专家+管家”服务式楼宇经济升级版，推进万企转型升级，开展中小微企业“一助两促”活动，实施降低实体经济企业成本行动，开展绿色制造示范工程，坚持“放管服”三管齐下，大力推进“十个一”改革。通过一系列改革发展“组合拳”的精准发力，不断营造出深化改革、推动发展的良好政治氛围。

　　树立正确的选人用人导向，构筑人才高地建设人才强市。选好人用好人是反映政治生态的风向标。市委代理书记、市长黄兴国多次明确要求，要从严从实选人管人，严把选人用人关口，严防“带病提拔”，不断净化干部队伍。此外，他还在历次会议中强调人才的重要性，指出人才兴则天津兴，人才强则天津强。近年来，天津通过抓住人才驱动这个“牛鼻子”，积极实施“千企万人”支持计划，为企业引进创新型高层次人才，大力实施百万技能人才培训福利计划，提升职业技能培训水平，实施“一张绿卡管引才”计划，简化人才引进审批流程和手续，为各类人才创新创业提供畅通无阻的“通行证”，大力实施众创空间示范工程，把众创空间打造成为年轻人精神的“会客厅”、思想的“梦工厂”。通过打出一套引才聚才的“组合拳”，推动“人口红利”加速向“技工红利”“人才红利”转变，积极营造出干事创业、奋发有为的浓厚氛围。

　　坚持以人民为中心改革发展，让人民群众有更多获得感。人民立场是天津市委、市政府改革发展始终恪守的根本政治立场。近年来，天津通过加快推进“三区联动”建设，深化“三改一化”改革，打造拥有薪金、租金、股金、保障金的“四金”农民。积极实施普惠托底的民生保障工程，开展500个困难村和500个社区结对帮扶活动，构建覆盖城乡的社会保障体系，促进城乡基本公共服务均等化。通过实施以培训促创业、以创业带就业活动，三年来，每年新增就业48万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城镇居民人均可支配收入2015年达到34101元。加快实施“美丽天津·一号工程”，修订大气污染防治条例、水污染防治条例等，严格划定生态保护红线。推进安全天津建设，全面落实主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管措施，严守安全发展红线。通过积极实施系列民生工程，让人民群众共享改革发展红利，凝心聚力共助改革。

　　建立健全管党治党制度体系，营造“风清气正”的政治生态。科学统筹、系统谋划是落实管党治党的根本所在。天津近年来通过建立健全党风廉政建设主体责任机制，严格落实“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，确保各项纪律规矩有效执行。实施权力—责任—负面清单制度，放大“一颗印章管审批”改革效应，设立行政审批局，严格规范行政职权和运行流程。建立执行“三重一大”决策机制，规定“一把手”不直接分管人、财、物、项目建设等工作，严格规范决策权。建立开展党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，实行纪律审查“一案六书六报告两约谈”制度，建立重点问题清单、整改责任清单、工作台账清单和专题报告“三清单一报告”制度，完善巡视整改制度，推行建立责任清单、问题清单、成果清单、评价清单、督办清单“五清单”式巡视整改评价机制，确保巡视巡查纠建并举。以制度体系建设切实清除污染源，以风清气正的政治生态取信于民。

　　三、固本培元立规明矩 政治生态建设要永远在路上

　　“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。政治生态建设，既是一项政治任务，也是一项社会工程。通过近些年的持续努力，天津在落实管党治党责任、重构政治生态方面取得了新成效、积累了新经验，但与此同时，我们也要清醒地认识到，解决政治生态中出现的问题绝非一朝一夕之功，需要我们持之以恒、锲而不舍、持续发力，让政治生态建设永远在路上。这就要求我们从严从实做到“三个坚持”，即始终坚持高标准守住底线，推动思想和制度同发力。真正把固本培元的“高线”和严守纪律规矩的“底线”有机结合起来，推动思想建党“强信念”和制度治党“立规矩”同频共振、同时发力；始终坚持激浊扬清两手抓，让全党上下激发凝聚正能量。全面净化政治生态，让党内正能量充沛，关键是要坚持破立并举、激浊扬清两手抓。既铲除腐败土壤、祛除作风积弊，又坚持正确用人导向、维护纪律规矩权威，既“小病”“大病”一起治，又坚持治疗和预防一起抓；始终坚持以上率下层层抓，营造清正清廉清明好风气。作为党风廉政建设和政治生态建构的领导者、执行者、推动者，各级党委和领导干部应通过一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动引领大多数，建立健全权力运行监督体系，自觉抵御各种风险和诱惑，永葆共产党人政治本色。

　　百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。面向未来的赶考，只要我们始终坚持管党治党不放松、正风肃纪不止步、反腐惩恶不松软，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不忘初心、继续前进，以更加强烈的责任感使命感忧患感，以更高的站位、更坚定的态度、更务实的行动，把天津贯彻落实全面从严治党、净化政治生态的各项任务要求落到实处，我们就一定能够凝聚起不可战胜的磅礴力量，不断开创美丽天津建设新局面。（作者为中共天津市委党校党史党建教研部副教授）