党的十八大以来，新一届领导以抓铁有痕、踏石留印的决心全面加强反腐力度，党风政风全面好转，全国人民拍手称快坚决拥护。然而，当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题。交通运输部门领导干部违纪违法案件也时有发生，这些都亟待我们深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。就此问题，笔者谈一些粗浅的看法。

　　一、交通运输系统干部存在的违法违纪问题及特征

　　研究表明，交通运输系统绝大多数党员干部都能按照中央要求，严格要求自己，认真执行党的政治纪律、组织纪律。改革开放以来，交通运输各方面的工作也取得了令人瞩目的成绩。但同时，我们也应清醒地看到，交通运输系统作为高危行业，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化、政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也仍有发生。其主要表现为：

　　（一）政治立场不坚定。一是政治判别力不强。随着改革开放的不断深化，改革发展进程中遇到的各种矛盾和困难也日益凸现，贫富差距拉大、行业分配不公，社会由此衍生出“一切向钱看”的错误思想，部门干部政治判别力不强，把握不定；二是政治立场偏移。在社会浮躁之气浸染之下，一些干部在重大原则问题上，立场不坚定；在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：腐败是社会常有现象，各个时代各个国家都有，不是个案。而有的执法执纪者碍于情面，对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的甚至认为当前开展的群众路线教育实践活动也只是一阵风，过一阵就会平息。因而，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。

　　（二）思想因循守旧。一是事不关已，高高挂起。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为党的政治纪律只要自己遵守就行了，别人的事与自己无关；二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如有的干部在交通工程建设过程中，长袖善舞，在招投标、采购等环节，违反规定搞变通，致使国家和人民的利益遭受损失。

　　（三）利益至上的思想。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，打擦边球。如前期央视曝光的某治超站点，违规收费，违规执法，致使公路“三乱”现象死灰复燃，严重影响部门形象，损害经济发展环境。

　　（四）崇尚自由主义。一是说一套做一套。有的党员领导干部貌似“双面人”，对执行上级政策，台上说一套，台下做一套，或者消极应付，推诿扯皮。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不问苍天问鬼神。不讲政治团结，搞个人小团体，拉帮结派。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，置党纪国法于不顾。

　　二、交通运输系统干部违法违纪问题产生的原因

　　（一）不注重理论学习，政治素质不够高。研究表明一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

　　（二）不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化；本位意识增强，大局意识弱化；名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

　　（三）不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

　　（四）不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，特别是基层党组织对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违反政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

　　三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

　　（一）着力提升政治素质增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习领导人关于政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

　　（二）着力强化原则性增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

　　（三）着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”，不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

　　（四）着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。（作者单位：望江公路分局）