坚持创新发展

　　党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把创新放在五大发展理念之首，强调创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。在中国经济转型发展的关键阶段，把创新作为引领经济发展新常态的核心和关键，体现了我们党统揽全局抓关键、与时俱进促发展的广阔视野，对于开拓中国特色社会主义发展新境界，对于夺取全面建成小康社会决战胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　创新发展体现了当今世界潮流和当代中国发展的新要求。从世界经济发展的时代特征看，当今国际经济秩序和全球创新格局同步调整，创新日益成为综合国力竞争的焦点和重塑世界格局的主导力量。面对新一轮全球科技革命和产业变革，各国纷纷推出新的国家创新战略，美国、日本、德国、英国等发达经济体努力巩固和强化创新领导地位，以“金砖国家”为代表的新兴经济体加快向创新发展阶段迈进，积极抢占未来竞争制高点。

　　从经济发展的阶段性特征看，我国已进入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的经济发展新常态，过去主要依靠大规模要素投入驱动的发展模式出现了动力不足、质量不高、效益不好、不可持续等问题。解决这些问题，必须依靠创新驱动，加快转变发展方式，着力提高发展的质量和效益。在新常态下，只有坚持创新发展，才能为经济社会发展提供新动力，实现我国经济由大到强的历史性转变。

　　创新发展体现了中国特色社会主义发展理论的新内涵。发展是人类与生俱来的不懈追求，是社会文明进步的永恒动力，也是中国特色社会主义理论的核心内涵。邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的著名论断，江泽民同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，胡锦涛同志坚持把建设创新型国家作为全面落实科学发展观的重大战略举措。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，提出了有关创新发展的新思想新论断新举措，在创新引领发展上迈出了坚实步伐。

　　党的十八届五中全会立足发展新要求提出创新发展理念，进一步丰富和发展了中国特色社会主义发展理论。从创新的范围看，由科学技术领域的创新和经济学范畴中的创新，扩展到以科技创新为核心，包括理论创新、制度创新、文化创新等在内的全面创新，将创新贯穿到国家经济社会发展的各个方面。从五大发展理念的内在逻辑看，创新发展是首要的基本理念，对实现协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，起着重要的基础性和带动性作用。从创新与发展的关系看，在创新驱动发展的基础上进一步强调创新是引领发展的第一动力，把创新与国家发展的前途命运更加紧密地联系起来，提升到了前所未有的战略高度。

　　创新发展体现了新时期我们党执政兴国的新思路。坚持创新发展，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，是党中央立足发展全局作出的重大战略部署，是新时期党执政兴国思路的拓展和升华，将对我国未来经济社会各领域、各环节的改革发展产生重大深远影响，引发广泛深刻变革。

　　坚持创新发展理念，为我国全面创新提供了行动指南。创新发展注重解决的是发展动力问题。把发展的基点放在创新上，加快实现由追赶型发展向引领型发展的转变，将推动我国在事关国家战略利益和长远发展的重要领域和关键环节抢占发展制高点，提升我国产业在全球价值链中的地位，掌握竞争主导权。这将从根本上改变我国过去长时期形成的粗放型发展方式，改变主要跟踪学习发达国家的发展路径，实现发展理念和思路的新跃升。

　　坚持创新发展理念，将进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。发展新的生产力，需要建立与之相适应的新的生产关系。坚持创新发展，构建发展新体制，将加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、用人机制，培育公平、开放、透明的创新环境；有利于处理好政府和市场关系，不断创新和完善宏观调控方式，形成各类创新主体有序协同、创新要素高效配置、创新源泉竞相涌流的生动局面，让创新在全社会蔚然成风。（中国科学院院长 白春礼）