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金砖国家合作开创国际教育新途径

//m.auribault.com 2013-11-06 来源：光明日报

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　　11月5日下午，在巴黎召开的联合国教科文组织第37届大会举行金砖国家教育部长会议，来自巴西、俄罗斯、印度、南非和中国的教育部长围绕金砖国家间高等教育、职业教育合作，建立教育、研究和技术发展领域的伙伴关系以及金砖国家与教科文组织伙伴关系等议题进行了讨论。这是新兴发展中国家通过合作，在致力于实现“千年发展目标”和推动全球教育进程方面，向参与制定国际规则和主动促进发展中国家可持续发展迈出的重要一步。

　　本届教科文组织大会的召开正面临其改革的多重困难，包括由于美国退出该组织造成的财政危机、部门重组和相关业务与人员调整，削减秘书处工作人员等，本届大会将审议多项敏感事项。在此背景下，金砖国家教育部长应邀与联合国教科文组织总干事博科娃进行对话，就加强教科文组织与金砖国家教育合作、推动制定2015年后全球教育发展议程等进行商谈，具有非常重要的意义。

　　金砖国家基于对合作效益的认识，其议程与合作范围早已扩大到金融之外的许多领域，此前已经召开了卫生部长会议在内的其他若干社会部门部长级会议。在与联合国教科文组织合作推动全球教育进程方面，在2011年中国三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤期间，参与国家就提出了建立金砖国家——联合国教科文组织工作组，利用教科文组织这一框架研拟共同发展战略，把教育放在国家级优先的位置上，在“南南合作”和全球合作多个层面和体系下开展切实有效的合作，通过发展教育，努力消除贫困和促进经济、社会的可持续发展。

　　金砖国家在其政治、经济和人口上的影响力不断强化。金砖国家占世界面积的30%，全球人口的43%，2009年占全球GDP总额的16%，贸易占13%，平均购买力对世界的贡献约达50%，在加快教育发展上具有巨大的集体潜力，也是对合作发展达成共识的基础。

　　金砖国家在教育领域开展合作还具有共同利益，从互惠互利范围内开始，在可预期推进的领域内扩大，合作的重点包括在全球提倡、在政治上支持教育，通过对2015年后发展议程和目标的设定，对教育进行共同定位和全球倡导；通过技术合作、知识共享，在共同优先的领域促进高等教育、职业教育培训等方面的合作共赢；建立教育发展合作知识库，提升金砖国家作为发展伙伴的形象、知名度和行为能力。

　　金砖国家教育合作机制的建立和正规化是获取合作效益的保证。此次金砖国家教育部长会议上，与会国家将就设立部长级高级官员年会并在此机制下设立联络处、代表处和轮值管理等达成一个共识，以便保持高层推动、发起和协调合作等后续行动。

　　联合国教科文组织作为全球教育普及的倡导者、“国际合作催化剂”和具有制定国际行为规范能力的高端平台，通过向全球展示该领域的成功做法，对促进发展中国家教育和全球扫盲，在世界范围内推动知识和技术专长的普及及其高端人才培养，一直发挥着积极和不可替代的作用。根据2011年三亚峰会上金砖国家与联合国教科文组织建立“金砖国家——联合国教科文组织工作组”并共同研拟合作与发展战略的决定，联合国教科文组织在巴黎提供平台并启动了与常驻该组织的金砖国家代表团的磋商，为此次五国教育部长会议的召开作出了不可磨灭的贡献。

　　有理由相信，代表发展中新兴国家“正能量”的金砖国家教育合作，通过为2015年后教育议程提供支持、分享技术知识，对需求最旺盛的地区、团体和国家发挥日益增强的影响力，必将有力推动全球教育进程取得更加辉煌的成果。

　　（本报巴黎11月5日电本报驻巴黎记者梁晓华）

编辑：尹盼秋