今年是“十三五”规划的开局之年，“七五”全民普法规划也在这个时间节点启动了。

　　自上世纪80年代中期，我国首次以“五年规划”的形式开展普法教育以来，这场声势空前的全民普法运动已持续近30年，无论规模、形式还是内容，在中外法制建设史上都堪称创举。从自上而下地“把法律交给人民”，到亿万人民主动地学法、知法、守法、用法，中国人经历了深刻的知识革命和观念革命，无数人的生活因此而改变。

　　“一五”、“二五”……“七五”，数字更迭，不只是普法连续性的证明，更是普法适应新形势、新要求，不断往纵深推进的体现。如果说30年前，“一五”普法所做的主要是向社会大众普及法律常识，具有启蒙式的扫盲性质，那么在今天，无论是加速进行的社会转型和社会治理方式的转换，还是全面依法治国在当前中国发展棋局中的位置，都决定了普法不仅是一项要长期坚持下去的工作，更是要在因时而变、因势而进中打开新境界的工作。

　　很长时间以来，不少人对这样的画面都有印象：有的乡村，法制宣传日一来，法律知识“流动宣传车”就会活跃起来，走村串户，来回往返；有的街道社区，一开展普法，惯用做法就是在路边摆摊设位，或等候路人咨询，或向来往行人发送知识手册。这并非没有作用，但时代发展，社会变化，人们的主体需求和自主选择日益增多，普法已经不是我讲你听的问题，也不是我讲什么你就听什么的问题。现在不少地方探索更加多元的方式，其实目的就是一个，把要说的同人们想听的结合起来，让人听得懂、信得过、用得上。

　　普法助人习得法律知识，但不是要让每一个人都成为法律专业人士，而是教化人涵养尊重法律、敬畏法律、认同法律价值的生活方式；普法倡导一种价值理念，更促行重在躬行的社会实践。对依法寻求帮助的人能给予合法救济，对寻求公平正义的人能给予宽阔通道，人们就会相信法律能输送正义，也会本分正当地维护自身权益；反之，“潜规则”、“丛林法则”就会如杂草丛生，搞“变通哲学”、钻法律空子就会潜滋暗长。

　　正是因此，普法的生命力不仅体现在普通民众对法律条文有多么深刻的了解，而在于法治精神、法治意识、法治观念内化于心、外化于行，体现在每时每事的日常之中。有一个数据统计，2015年，全国法院新收案件近1800万件，新收、审执结案件是近10年来的最高水平。这告诉我们，如果任何时候，依靠法律，公平正义都能为人感知和触摸，如果任何一个案件，都能维护和增添民众对于司法的信心、树立法治的权威，法治就会成为一种人民理念，基石牢固。

　　法谚云，“一旦法律丧失了力量，一切就都告绝望了；倘若法律不再有力量，一切合法的东西也都不会再有力量。”当人们的生活、社会的运转平安无事时，法律如静水流淌，当人们需要法律来寻求救济，社会需要法律来捍卫公平正义时，它能起作用、立威信，我们就可以说，管用而有效的法律，既没有铭刻在大理石上，也没有铭刻在铜表上，而是铭刻在了公民的内心里。