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关爱保护留守儿童须突破制度障碍
江德斌
//m.auribault.com 2016-03-28 来源:深圳特区报
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  最好的留守儿童问题解决之道,就是努力创造条件,营造良好的环境,突破种种制度障碍,让孩子回到父母的身边

  全国究竟有多少留守儿童?一直缺乏权威数字。据媒体报道,民政部等三部门日前决定,今年开展留守儿童全面摸底排查工作,从而实现精准帮扶。

  近年来,各地发生多起留守儿童伤亡事件,令人为之震惊的同时,也引发各界对留守儿童生存状况的关注。由于我国地域经济发展不均衡,留守儿童主要生活在中西部农村,以外出务工子女为主体,其基数非常庞大。专家估计,我国留守儿童总数在1亿左右,占全国3亿未成年人的三分之一,其中流动未成年人约3600多万。但研究学者只能估算个大概情况,在精确数字缺位的状态下,对留守儿童的具体情况不好把握,亦影响到相关政策的出台和实施。

  今年2月,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求乡镇人民政府(街道办事处)“建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,一人一档案,实行动态管理、精准施策”。乃是将留守儿童的统计信息任务,下发到基层单位,也是为全面摸底留守儿童做铺垫。由于留守儿童的数量是动态变化的,跟外出务工父母的流向有关系,这就意味着留守儿童信息台账也要及时更新,需要基层工作人员定期上门回访调查,以保持数据库的精确,并实现全国信息联网化。

  全面摸底留守儿童只是第一步,未来还要出台和落实各项具体政策,切实保护留守儿童的利益,“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇!”关爱留守儿童不能停留在口号上,要有计划、有步骤去落实政策,对各地政府部门、基层单位要考核硬指标,在发生留守儿童伤亡事件时,要严格追究相关人员责任,不得找借口去推诿。

  留守儿童也是国家的未来,跟其他孩子并无本质区别,只是种种原因所限,暂时不能呆在父母身边罢了。这其中既有社会经济特定发展阶段的因素,也跟公共服务不均等、社会保障不完善有关系。而要改善留守儿童的生存状况,就要在这些方面多下功夫。

  从孩子的科学成长规律来讲,拥有一个完整幸福的家庭,与父母在一起生活,当然是最好的选择。父母不仅可以妥善照顾孩子的生活起居,也有利于其身心健康发育,在遇到问题时可以及时释疑,做孩子生命中的守护天使。

  可见,最好的留守儿童问题解决之道,就是努力创造条件,营造良好的环境,突破种种制度障碍,让孩子回到父母的身边。目前很多地方在外来务工人员的居住、教育、落户等问题上,存在一些不公平的限制条件,均需要加快改革步伐,打破各种框框限制,让外来务工人员及其子女能够顺利融入所在城市。

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