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煤炭物流产业的新机遇

刘冬梅库小玲边楚雯

//m.auribault.com 2015-10-15 来源：经济日报

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　　煤炭工业作为我国的主体能源和重要工业原料，主要储备在山西、陕西、内蒙古、宁夏、新疆等中西部省区。长期以来，煤炭主产区和煤炭需求区之间存在着巨大的空间分布差异，客观上形成和促进了我国煤炭物流产业的发展。近年来，我国沿边和内陆地区对外开放步伐不断加快，特别是“一带一路”发展战略，给我国煤炭物流产业的发展提供了新的机遇，同时也提出了新的挑战。

　　一

　　我国的煤炭物流产业起步晚、基础薄弱，经过多年的物流体系建设，其产业基础、发展环境和服务水平有了显著的提高。虽然我国煤炭物流产业发展迅速，但是与煤炭物流先进国家相比，还存在很多差距。特别是在国际大宗商品需求持续低迷、传统物流模式向现代物流转变、低碳与清洁能源的发展要求以及“一带一路”发展战略等各种机遇与挑战交织存在的新环境下，我国煤炭物流产业的发展存在一些需要解决的问题，具体如下。

　　一是过多的物流流通监管环节和垄断性的物流通道。煤炭从生产地到消费地，期间要经历众多的周转环节、流通环节、监管环节和垄断性的物流通道，使得我国煤炭物流成本过高和物流效率过低。

　　二是物流专业化、信息化和标准化程度低。专业化程度低。传统煤炭物流企业大多采用生产经营一体化的自营模式，专业化程度不高。而煤炭物流业是一个资产专用性较强的行业，需要投入大量的资金进行物流设施建设。但是目前绝大多数煤炭生产企业并不具备这种资金实力，从而导致了物流基础设施的不完善。信息化程度低。目前，很多煤炭物流企业仍采用电话、传真等传统的信息传递和控制方法，没有充分利用网络技术，工作效率和服务水平很难达到物流高效、快捷、准确的要求，影响了煤炭物流企业的竞争力。标准化程度低。当前煤炭企业数目过多，行业集中度不高，且纷纷自建物流体系，导致标准不统一，资源浪费突出。同时，煤炭物流的政策法规体系不完善，市场秩序不规范引发了对煤炭物流企业的乱收费、乱罚款现象。此外，煤炭物流信用体系建设滞后，途中迂回运输、以次充好、缺斤短两的情况时有发生。

　　三是物流通道建设滞后于物流需求。煤炭物流本身具有物流节点多、产区远离城镇和交通干线、作业场所变动频繁等特征，这就使得其要经过多种运输方式、多种运输工具，并确保不受水、火、瓦斯、煤尘、顶板压力等威胁，方能移交至终端客户手中，流通环节多、难度大。因此，煤炭物流需要强大的、综合的、有机衔接的交通基础设施提供支撑。

　　二

　　发展现代煤炭物流，对提高物流效率、降低物流成本、增强煤炭稳定供应能力和保障国家能源安全具有重要意义。未来一段时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建立现代物流服务体系的关键时期，还是推动“一带一路”战略的特殊时期，煤炭物流产业的发展机遇和挑战并存。

　　一是加大煤炭物流基础设施建设。完备的基础设施是物流业发展的前提，政府部门应继续加大基础设施的投资力度，以解决中西部地区的煤炭资源的运输瓶颈问题。通过完善铁路直达和铁水联运物流通道网络，不断完善北煤南运、西煤东运煤炭物流通道，进而增强铁路、水运的煤炭运输能力。

　　二是加强国际煤炭物流合作。按照我国“一带一路”重大战略的规划要求，我国将加快推进重点物流区域和联通国际国内的物流通道建设，重点打造面向中亚、南亚、西亚的战略物流枢纽及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和重要航空港，建立省际和跨国合作机制，促进物流基础设施互联互通。随着“一带一路”战略不断推进，煤炭进出口将更加便捷，这将有利于我国优势煤炭物流企业开展国际化经营，积极参与境外煤炭物流基础设施建设和投资，稳定和拓展煤炭供应渠道，进一步拓展国际煤炭物流合作空间。

　　三是推动煤炭交易市场建设和推广先进物流技术。在煤炭主要生产地或集散地，通过理顺煤炭产运需衔接制体系，逐步建立起以全国性煤炭交易中心为主体，以区域性煤炭交易市场为补充的煤炭交易市场体系，以降低煤炭流通成本，优化煤炭资源配置。引导国内煤炭物流企业引进国外先进物流管理理念和技术装备，如通过在主要煤运通道推广应用重载专用车辆；实现煤炭物流信息共享，推动北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等在线调度管理、全自动物流配送、智能配货技术在煤炭物流领域的创新应用；统一煤炭物流标准，完善物流标准化体系，最终提高煤炭物流服务水平、促进煤炭物流产业升级。

　　四是推动大型煤炭物流企业规模化发展。兼并重组，实现规模化经营是我国煤炭行业发展的必然趋势，也是煤炭物流业发展的必然趋势。扩大煤炭物流企业规模，提高煤炭流通行业集中度势在必行，煤炭物流应朝着规模化、集约化方向发展。其中，煤炭物流园区是规模化的具体表现形式之一。通过煤炭物流园区，整合煤炭运输、仓储、交易、加工、配送等功能的综合服务体系，对保障能源供应、提高煤炭资源配置效率具有十分重要的作用。

　　此外，亦可按照现代物流管理模式，整合煤炭物流资源，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化发展。通过鼓励煤炭运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸，推进煤炭物流业与其他产业互动融合，协同发展。大型煤炭企业将充分发挥自身优势，逐步剥离物流业务，发展专业化煤炭物流。煤炭物流企业将完善服务功能，提升流通效率和服务质量，形成一批具有国际竞争力的现代煤炭物流企业。

编辑：周文

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