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议改革论发展建真言献实策：新常态孕育新机遇

//m.auribault.com 2015-03-06 来源：人民日报

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消费拉动

　扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

　　——摘自政府工作报告

　　全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁

　　民间消费成为增长新动力

　　以消费为主的内需拉动，应成为经济增长的强劲动力。面对经济下行压力，要进一步深化改革、促进消费，以此作为拉动经济增长的新动力。消费市场是可以创造的，如果国外经济增长不好，中国企业就要生产适合国内市场的商品，这样才能促进消费，最终有利于经济增长。

　　拉动中国经济未来增长，没有全社会、全体国民的消费愿望，没有相应的消费需求增速的支撑，就很难实现。我们要从现在以投资拉动为主，转变为民间消费为主的经济增长。这要解决三个方面问题，一是解决就业问题，因为人有了就业才有收入和消费。二是有效改善并增加城乡居民的收入，让群众有钱可花、有积极的消费意愿，这是有效扩大内需、保持中国经济持续增长的长效机制。三是要解决住房问题。政府的责任是建中低收入家庭可以买得起的社会保障性住房，或是可以租得起的廉租房，这样可以让百姓的财力转移到消费上来拉动内需。

　　（本报记者黄娴）

　　天士力集团董事局主席闫希军代表

　　大力发展康复医疗

　　新一轮医药卫生体制改革把康复医疗作为医疗卫生体系的基本组成部分，形成预防、治疗、康复相结合的医疗服务体系。但目前综合医院和康复医院之间的双向转诊工作并不理想，综合医院转出病人的动力不足，康复医院服务体系和服务能力有待提升，医疗保险对康复医疗项目支付水平较低，造成目前医疗消费领域仍然存在大医院人满为患、社区医院门可罗雀的现象。

　　建议明确综合医院与康复医院转诊标准和机制，实现分级诊疗，分阶段康复，优化医疗资源利用效率。大力发展康复医疗服务体系建设，鼓励综合医院和社会资本采用混合所有制等形式建设康复医院，实现专家、信息、医保、临床路径互联互通。通过早期康复介入提高临床治疗效果，建立临床和康复一体化的创新医疗服务模式。通过完善医保支付方式，促进患者在综合医院和康复医院的合理分流。加强临床路径管理，缩短在综合医院住院天数，增加医保延伸支付的范围和额度，鼓励治疗情况允许的患者转入康复医院。

　　（本报记者朱虹靳博）

　　苏州评弹团副团长盛小云委员

　　竞争拉动乡村文化消费

　　我国文化消费的潜力巨大，但现实中文化消费规模特别是广大农村的文化消费偏低。当前急需建立以社区、乡村为基本单位的文化产品供给和消费的可持续模式。

　　建议高度重视乡村文化市场的发展，正确处理免费与收费两种演艺服务的关系，逐步培育健康的乡村演艺文化市场。在发展乡村文化市场时，要引进市场竞争机制，构建公共文化产品多元的供给格局。一方面政府可通过委托、承包、招标采购、项目补贴等多种方式向具备资质的私营组织、社会组织、专业演艺团体购买公共文化服务项目。另一方面政府可通过税收优惠政策及其他鼓励政策，引导私营组织、社会组织和专业演出团体积极开展多种形式的乡村文化产业开发活动，丰富乡村文化产品供给的内容和服务形式，满足多层次多样化的文化消费需求。

　　（本报记者王珏）

　　江苏广博集团董事长王利平代表

　　网络打假助力电子商务

　　2014年，我国网上零售额达2.8万亿元，网店超过8000万家。但与此同时，部分电商产品质量低劣、假货泛滥、维权艰难等问题突出，不利于电子商务长远发展。

　　为此，应建立多部门联动机制，实现电子商务投诉举报、违法案件相关数据的互通，特别要联合公安、市场监管等部门，整合工商等市场监管部门的网络监管力量；加强跨地区联动，落实属地查处，通过及时查处引导电商卖家注重信用，从源头杜绝假货；加快第三方网络交易平台监管，建立行业质量安全联盟，由电商企业、电商平台和行业协会联合构建行业自律网，形成一处失信、处处受限的机制。

　　（本报记者王比学顾仲阳）

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编辑：丁斌斌

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