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善于科学谋划打造绿色城市

王海洋

//m.auribault.com 2015-06-26 来源：中国环境报

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　　陕西省榆林市运用全局思维理解环保、系统思维把握环保重点?法治思维规范环境监管、底线思维严守生态红线，打造一座可持续发展的绿色城市。

　　近年来，陕西省榆林市在环境保护中运用科学思维，主动适应新常态，迎接新挑战，展现新作为，充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地、大舞台作用，实现了全市环保工作的新跨越。

　　用全局思维深刻理解环境保护的内涵。榆林市环保系统广大干部职工认真学习?领会中共中央?国务院出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》，加大自然生态系统和环境保护力度，用全局思维深刻理解环境保护在中国特色社会主义事业“五位一体”、“四个全面”战略布局中的基础性作用。深刻理解国家更加注重运用市场化手段、制度保障推动生态环境保护的深刻内涵；深刻理解生态环境保护不仅是重大的民生问题，也是政治问题，更是我国的发展战略问题。牢固树立了生态红线的理念、不唯GDP论英雄的理念、经济发展与生态环境保护相协调的理念。

　　用系统思维准确把握环境保护重点。加强环境保护，建设绿色生态榆林是一项复杂的系统工程，是一个有机的整体，每一个组成部分不能脱离整体而单独存在。要实现美丽榆林的目标，必须用系统的思维和方法推进各项工作，并在着力解决影响全局的重点、矛盾交织的难点、公众关注的焦点问题上取得突破。通过统筹治理，改进生产方式，利用工程与生物措施、经济手段、法律手段推进环境保护和生态修复，依托技术创新，统筹推进减排与环保产业发展，重点抓好以下工作：严把项目准入关、验收关，推进重点行业提质增效，坚决执行国际最先进的环境准入标准；抓好结构、工程、管理减排；抓好农村环境保护工作；严格环境执法，强化依法行政；扎实抓好基础能力建设和作风建设。

　　用法治思维严格规范环境保护监管。运用法治思维谋划工作促进环境监管。党员干部首先要做遵法用法的模范，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。开展环境保护大排查，加大对环境违法行为的打击力度。在形式上，要认真组织开展环境执法稽查工作，提高全市环境执法水平。通过重典治污、铁腕执法、铁面问责，让污染制造者付出巨大代价，让违法企业受到严厉惩罚，让失职渎职者受到责任追究，让守法成为新常态。加强环境风险防控，强化环境监管，落实网格化监管责任。明确监管对象，健全监管档案，对不同企业实施差别化管理，确保职责明确、监管到位。特别是要加大辐射环境安全和固体废物监管力度，全面消除安全隐患。

　　用底线思维严防死守生态保护红线。要树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。加强生态评估、严格生态准入、强化生态监管，提升生态系统服务功能，开展以自然保护区为主体、以多种生态保护措施为辅的生物多样性就地保护，强化外来入侵物种和转基因生物的环境安全管理。榆林市环保系统广大干部职工要牢固树立责无旁贷、奋勇争先的使命意识，全力守住生态环保红线。

　　生态环境是经济社会发展必不可少的支撑条件。只有科学谋划，主动作为，真抓实干，才能守住生态环境保护红线，进而实现生态环境的自我修复、精心调适和持续向好，建成天蓝、地绿、水清、城美、人民幸福富裕、人与自然和谐相处的生态文明新榆林。（作者单位：陕西省榆林市环境保护局）

编辑：周文

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