三、健全国家安全体系

　　保障国家安全必须标本兼治，治标之策是打好防范化解重大风险攻坚战，治本之策则在于健全国家安全体系，加强国家安全制度保障。健全国家安全体系是完善和发展中国特色社会主义制度的内在要求，是提高国家安全能力的重要保证，必须作为当前和今后一个时期加强国家安全工作治本之策抓好抓实。

　　要完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制。坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。中央国家安全委员会按照集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效原则，统一领导和部署国家安全工作。各部门各地方党委统筹领导和协调本领域本地区国家安全工作，承担相应的国家安全责任。要完善国家安全工作责任制，科学划分岗位职责，实施更有力的统筹和协调，既增强各部门各方面合力，又确保各自权责分明，切实做到守土有责、守土尽责。

　　要健全国家安全法律制度体系。国家安全法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。建立健全国家安全法律制度体系，把国家安全工作纳入法治化轨道，依法维护国家安全，是一项管长远、管根本的基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全法律制度建设，对构建国家安全法律制度体系提出了明确要求，即力争到2020年基本形成一套立足我国国情、体现时代特点、适应我国所处战略安全环境，内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的中国特色国家安全法律制度。按照总体国家安全观重新制定的新国家安全法颁布实施，大大拓展了我国国家安全工作的内涵和外延，为建立健全各领域国家安全法律制度提供了总纲。同时，重要领域国家安全立法步伐加快，制定反间谍法、国家情报法、境外非政府组织境内活动管理法、反恐怖主义法、核安全法、网络安全法等。这些都为新形势下做好国家安全工作提供了法制保障，为国家安全机关和全社会履行国家安全责任提供了重要遵循。目前，国家安全立法还存在不少空白点，各重要领域国家安全立法还存在不平衡的问题，科技安全、文化安全、生态安全、生物安全、能源资源安全等领域立法问题亟待解决，如期完成健全国家安全法律制度规范的任务还比较艰巨。

　　要建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。国家安全工作只有防患于未然、处置于未萌才能始终掌握战略主动。为此，必须在风险研判、防控协同、防范化解上下功夫，在做好风险信息采集、来源识别、性质判断、原因分析、趋势预测的基础上，对任何可能的苗头性、倾向性问题，及时发出预警、做好预案，统筹协调相关力量，适时采取有效措施，做到见事早、出手快、措施实、效果好。国家安全工作面临的复杂形势，对风险研判、防控协同、防范化解提出了新的越来越高的要求，必须在加强相关机制建设的同时，加快提高风险研判能力，加快建设专业人才队伍，努力形成防控协同合力，创新防范化解风险思路和办法，推动相关工作与时俱进。

　　四、筑牢国家安全人民防线

　　维护国家安全是全社会的责任，确保国家安全必须依靠全社会力量。

　　要加强国家安全人民防线建设。坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，国家安全全民共建、全民共享。要大力增强党员、干部特别是各级领导干部国家安全意识，自觉承担起维护国家安全的岗位职责。要用好全民国家安全教育日，以总体国家安全观为指导，深入开展国家安全宣传教育，普及国家安全相关法律知识，增强全民国家安全意识，动员全党全社会共同努力，完善立体化国家安全防控体系，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，立足全社会力量提高防范抵御国家安全风险能力。

　　要着力抓好同人民群众切身利益直接相关的国家安全问题。防范化解经济金融领域重大风险，维护人民财产安全；坚定不移扫黑除恶，从源头上排查化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定；加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故发生；完善食品药品安全监管、重大疫情预警防控等机制，确保公共安全；筑牢网络安全防线，确保大数据和公民隐私安全；等等。以国家安全工作的实际成效，让人民感受到实实在在的好处，全面增强广大人民群众维护国家安全的自信心、自觉性、获得感、成就感。

　　要高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要在各级党委领导下，通过宣传、动员、组织有关社会力量，同专门机关配合，形成防范和打击间谍情报机关和其他敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动的综合防卫体系，筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。