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走共建、共享、共赢的亚洲安全之路

于景浩　李宁 //m.auribault.com 2014-06-03 来源：人民日报

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　　第十三届香格里拉对话会暨亚洲安全会议6月1日在新加坡闭幕。率团出席会议的中国人民解放军副总参谋长王冠中1日在会上发表题为《树立亚洲安全观共创亚太美好未来》的主题演讲，阐释中国的亚洲安全观，强调中国与各国走共建、共享、共赢的亚洲安全之路，中国是亚洲和平与安全的建设力量、积极力量、正能量。

　　演讲结束后，王冠中还就中国关于南海九段线的主张回答了与会人士提问，详细阐释了中国九段线主张的历史和现实依据，并强调在解决海洋岛屿与海域划界争端问题上，中国一贯且明确主张在尊重历史事实和国际法基础上，与直接当事方通过协商谈判解决。

　　中国倡导树立亚洲安全观，也忠实地践行亚洲安全观

　　王冠中说，中国国家主席习近平在第四届亚信峰会上提出共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观，这既是对亚洲历史经验的深刻总结，也是对亚洲未来发展的美好期许，得到广大亚洲国家的广泛认同。亚洲正处在发展的关键时期，日益成为利益共同体、命运共同体、责任共同体。中国的安全与亚洲的安全息息相关。中国倡导树立亚洲安全观，也忠实地践行亚洲安全观。

　　王冠中说，中国坚持和平发展。这是中国秉承自己的历史和文化传统，总结自己的长期历史经验和世界一些大国崛起的历史教训，根据新的时代条件，从中国的根本利益出发，所作出的战略抉择，是中国长期的、永久的发展战略。中国坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过维护和平的国际环境发展自己，又以自身发展促进地区和世界和平，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐亚洲和和谐世界。中国永远不争霸、不称霸，永远不搞扩张。坚持和平发展，是中国对亚洲安全的最大贡献。中国和平发展的巨大成果，是促进亚洲安全的极其重要的积极因素。

　　王冠中说，中国高举公平正义旗帜。中国主张，国家不论大小、贫富、强弱，一律平等，都有自主选择社会制度和发展道路的权利，应在相互借鉴中取长补短，反对干涉他国内政；都有平等参与地区安全事务的权利，应在相互尊重中加强协作，反对任何国家谋求垄断地区安全事务；都要尊重并照顾彼此合理安全关切，在相互包容中享受共同安全，反对强化针对第三方的军事同盟、反对动辄使用武力或以武力相威胁、反对牺牲别国安全谋求自身的绝对安全。

　　王冠中说，中国倡导对话合作原则。各国应通过对话沟通，增进战略互信，减少相互猜疑，和睦相处；并且持续加强合作，不断扩大合作领域、创新合作方式，以合作谋和平、以合作促安全。各国应相互尊重主权、独立和领土完整，通过协商谈判，以和平方式解决争端。

　　王冠中说，中国推动安全发展协调并进。发展是最大安全，也是解决亚洲安全问题的“总钥匙”。中国实行睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，践行亲、诚、惠、容的周边外交理念，积极推进区域经济合作和安全合作良性互动，统筹维护传统和非传统领域安全。2013年中国对世界经济增长的贡献率接近30％，对亚洲经济增长贡献率同年度已超过50％。中国将以可持续发展促进可持续安全，与各国共同创造地区持久繁荣和安宁的局面。

　　王冠中提出促进地区防务安全合作的倡议：深化对话交流，增进战略互信；加强安全合作，助力共同发展；拓展救灾合作，携手应对挑战；突出海上合作，维护海上安全；建立安全机制，有效管控分歧。

　　王冠中说，明年是世界反法西斯战争胜利70周年，中国将同世界各国一道致力于维护二战胜利成果和战后国际秩序，决不允许法西斯主义和军国主义野蛮侵略的悲剧重演。维护亚太安全与稳定，大国负有重要责任，中小国家也能发挥建设性作用。作为负责任的大国，中国愿与亚太各国携手合作，互利共赢，共创亚太地区的美好未来。

　　在尊重历史事实和国际法基础上，与直接当事方协商谈判解决争端

　　发表演讲后，王冠中就中国关于南海九段线的主张进行了答问，强调在解决海洋岛屿与海域划界争端问题上，中国一贯且明确主张在尊重历史事实和国际法基础上，与直接当事方通过协商谈判解决。

　　王冠中说：“我只简单地讲几条最基本的事实，请大家参照我说的这几条基本事实，进一步认识和理解中国关于南海九段线的主张。”

　　第一，中国在南海的主权、主权权利、管辖权主张是在长期的历史发展过程中形成的。这个历史有2000多年。中国从汉朝开始就发现和逐步完善了对南海、特别是南沙诸岛礁以及相关海域的管理。这方面的历史资料和历史文件是大量的。

　　第二，中国的西沙群岛、南沙群岛，在2000多年的发展过程中，都在中国的管辖下，都属于中国所有。只是在二战期间，日本帝国主义侵略中国，把中国的西沙群岛和南沙群岛侵占了。1946年，中国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，从日本侵略者手中收回了西沙群岛和南沙群岛的主权。在西沙群岛和南沙群岛回归中国以后，中国政府在1948年划定和宣布了现在所说的九段线。大量的历史文件，以及各国出版的地图都是这样明确记载或标定的。

　　第三，关于南沙群岛包括西沙群岛及其相关海域，在长久的历史过程中，周边国家并未对中国的主权、主权权利和管辖权提出质疑，只是在上世纪70年代以后才出现这个问题。出现这个问题的一个重要原因是南海发现了丰富的石油资源。

　　第四，《联合国海洋法公约》是1994年生效的。中国尊重《公约》，是《公约》的签署国。《公约》是1994年生效的，可是中国对南海诸岛礁及相关海域由历史形成的主权、主权权利和管辖权是在2000多年间形成的，1994年生效的《公约》不能追溯既往。它不能追溯和重新划分历史上形成的各国的主权、主权权利和海域管辖权，同时它承认各国关于海洋和岛礁的历史性权利。

　　第五，《公约》不适用于海洋岛礁归属权的调整。与海洋有关的海洋法是一个庞大的、丰富的法律体系，不仅仅是一个《联合国海洋法公约》。调整各个国家在海洋上的主权、主权权利和管辖权，也不仅仅限于关于海洋的国际法，还有一个包含海洋国际法在内的庞大的国际法体系。仅仅抓住《公约》来说事，是说不成的。中国签署了《公约》，也尊重《公约》。可是美国并没有签署这个《公约》。美国为什么不签署？因为美国感到《公约》的很多地方是对美国不利的。一个没有签署《公约》的国家，不断拿这个《公约》向中国说事，这能说得成吗？美国打算尊重它吗？《公约》变成了美国的武器，美国用得着的时候、对它有利的时候，就拿起来，当作武器向别的国家挥舞；用不着的时候就把《公约》弃之一边。我在这里提出一个问题：美国准备什么时候加入《公约》？准备什么时候签署《公约》？

　　最后一点，中国的立场是一贯的、明确的。即在解决海洋岛屿与海域划界争端问题上，中国主张在尊重历史事实和国际法的基础上，与直接当事方通过协商谈判解决。现在有的国家把在南海与中国的争端提交国际仲裁。其实在2006年，中国就根据《公约》特有的、专项的规定，排除了将领土主权，包括岛礁争端，军事活动和其他活动的争端诉诸国际仲裁，中国已经做了排除性声明。这个文件在联合国存着。关于南沙群岛的岛礁和海域划界争端，中国历来主张，今后还要继续主张并在这方面努力，坚持以最大的诚意和耐心，通过直接当事方协商谈判解决问题。

　　（本报新加坡6月2日电）

编辑：尹盼秋