告别

　　十八届三中全会《决定》提出，加大对林下经济的支持力度。这为福建进一步释放林业活力，发展林下经济，有效挖掘和利用丰富森林及林地资源，改变林区经济落后面貌，提高林农收入，推进生态省建设指明了方向。

　　近年来，福建实施“千万林农增收千元工程”，大力发展林花、林果、林药、林脂、林蜂、林禽、林菌等林下种植、林下养殖，以及森林旅游、采集加工等以非木质利用为重点的林下经济，以短养长、立体经营。2013年，全省扶持17个林下经济发展示范基地。但是，我省林下经济发展仍存在以下几个方面问题：林下产品地方特色知名范围小，制约了林业企业形成规模化、集约化发展；林下经济经营管理不科学；我省林业缺少龙头企业带动，品牌建设不足，林下产品知名品牌较少；林农保护森林和野生动植物意识不强，森林资源特别是天然林受到破坏，造成森林丧失原始生态功能，生物多样性锐减，生态环境失衡，丰富的森林资源没有得到充分有效利用，林下经济的永续发展难以为继。

　　为解决上述问题，必须健全我省生态型省份创建机制体制，进一步解放林区生产力，促进林下经济发展，提高林农收入。

　　支持我省林农采取多种合作方式，引导林农加快林下经济示范基地建设。加快建立提供林下技术经营管理服务体系，推广林下经济发达地区经营模式，支持林农成立专业合作社，开展多种合作方式，实现规模化集约化经营，提高林下经济的组织化程度和抗风险能力。加强林区科学规划，根据全省各地区的不同特点，因地制宜地推广林下种养模式，扩大林下特色产品知名范围，凸显地区独特性。加快示范基地建设，引导林农学习典型经营模式，积极探索符合实际、各具特色的林下经济发展品种、模式。

　　加大我省林业科研投入，及时转换科研成果，以科技支撑林下经济，帮助林农掌握科学技术。我省林下经济发展尚处于初级阶段，没有形成配套技术，尤其在山区林下种养科技含量低，林农没有充分掌握科学种养技术，致使山区林下经济发展滞后。要加强与农林院校合作，加大林下经济研发费用投入，引导相关专业人群流向林下技术指导岗位，解决林下从业技术人员短缺问题，支持林下种养科研，及时转换科研成果，推广适宜种养新品种。指导林农生产，保证林下经济各项技术措施实施到位，提高对新技术设备和新技术的使用能力。分期分批有计划聘请有关专家对林农进行技术培训，全面提高林农培训质量，确保林农尽快掌握林下经济相关技术。

　　注重林下产品品牌打造，培育龙头企业，延伸我省林下经济产业链。企业要做好林下产品产地认证，深精加工林产品，打造一批名牌产品，建立林下产品电子商务平台，丰富林下产品流通渠道，降低林下产品价格，提高市场竞争力。推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”运作模式，走规模化、集约化路子，引进林下经济专业人才，形成培育—采摘—加工标准化管理体系。及时更新技术设备，积极研发林下产品新品种，发展绿色生态食品，开拓市场潜力。利用我省亚热带地理条件，发挥林木品种繁多、森林景观奇特的优势，开展多样森林旅游业务，延伸林下经济产业链条。健全林区物流体系，加强闽西北林区道路等基础设施建设，促进闽东南林下经济带动闽西北协调发展。

　　加大政策资金扶持力度，加强我省林下经济指导服务，切实为林农谋利益。政府部门要加大林下经济扶持力度，充分发挥林下产业指导服务职能。要把对林下经济发展的资金政策支持纳入扶持农业、植树造林等项目扶持范围。拓宽林农融资渠道，建立林下经营风险规避机制，重点扶持林下经济典型示范基地、龙头企业，通过林下经济补贴、无偿提供种苗等方式支持林下经济发展。政府林业部门要加大科研投入力量，培养林业专业研发人员，普及林下业科学技术知识，指导林农林学习掌握种养经营管理技术，加强林下经济基础配套设施建设，以资金和技术为纽带，通过政府引导、政策支持，挖掘我省林下经济的发展潜力。

　　开展林下经济效益宣传活动，增强林农群众护林意识，保障林下经济可持续发展。做好林下经济效益宣传工作，提高公众对林下经济的认识，增强护林意识，维护人造林成果，保护珍稀物种。做好林下经营成功典型示范宣传，加快建立规模大、效益好、带动力强的林下经济高效典型示范基地，传播林农择伐育林方法，加强林下种养技术指导，推广林下种养模式，引导林农转变传统林业经营方式，解放我省林区生产力，促进林下经济大发展。

　　(作者单位：福州大学民建经济研究院创业管理研究所）