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李登菊：增强基层工会科学发展内生动力的实践探索

李登菊 //m.auribault.com 2014-07-18 来源：中工网—《工人日报》

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　　一、夯实组织基础，增强“凝聚力”，激发工会组织活力

　　着力工会组建。省委把工会组织建设等工作纳入到对市（州）党政目标考核内容，各地也纳入了年度目标考核。人大、政协把基层工会组建纳入执法检查、工作视察的重要内容。省总制定了相关办法，把地方党政主要领导纳入考核奖励范围，基层工会组织建设成效明显。全省基层工会组织达15.6万家，覆盖企业39.3万家，工会会员1937万人，工会组建率、职工入会率均达90%以上。

　　着力规范建设。出台工会规范化建设意见，规范建会程序、工作内容、工作管理。还制发了《关于进一步加强乡镇（街道）、社区工会的意见》，每年安排5000万元工作专项资金，为发挥基层工会作用提供了有力保障。目前，全省基层工会组织阵地完善率达80%。

　　着力民主办会。以创建职工之家活动为载体，推行“会员评家”机制建设，依靠会员建家、评家、管家，直接激发会员参与动力。积极开展基层工代会代表常任制试点工作，推动基层工会会务公开，促进了基层工会作用发挥。

　　二、加强队伍建设，增强“战斗力”，激发工会干部活力

　　强化班子建设。积极争取党委推进地方工会主席由同级党委常委担（兼）任工作，全省21个市（州）、183个县（市、区）总工会主席均由党委常委担（兼）任，4460多个乡镇（街道）全部实现由党委副书记或人大主席团主席担任工会主席，6500多个社区由社区支部书记或社区主任担任工会主席，为基层工会发挥作用创造了条件。

　　强化队伍建设。专门制发《关于推进社会化聘用工会专职工作者的意见》、《工会专职工作者聘用管理暂行办法》，采取省、市、县三级工会共同分担聘用费的方式，5年解决资金近1亿元，确保了基层工会干部队伍稳定。目前，全省专兼职工会干部达30多万人，聘用工会专职工作者1123人，工作3年以上的达80%以上。

　　强化机制建设。健全培训教育机制，加大培训力度，近几年培训基层工会干部1万多名。健全目标考评机制，对基层工会主席、工会工作进行量化考核，省、市、县总工会每年下拨本级收入达70％以上的经费用于基层工会。

　　三、优化会员服务，增强“吸引力”，激发工会会员活力

　　注重提升会员素质。全面落实《四川省职工素质建设工程五年规划》，深入开展“三个两百万”活动，培训会员1352.7万人次；在796个工种开展岗位练兵和技能比武，参与会员1776.3万人次，13.8万名职工获得技能晋级，15.1万名“首席员工（技师）”成为企业技能带头人。

　　注重保障会员权益。从2009年以来，在攀钢、电信等国有企业和1000多家非公有制企业开展工会主席直选工作；进一步建立健全会员评家报告制度、检查制度和激励约束制度，让基层工会工作接受会员监督。在全省建立11.2万家基层劳动争议调解委员会，2013年受理会员劳动争议案件1.4万件，成功调解1.2万件；协调处理川籍农民工会员包头讨薪等3300多件省内外维权案件，追讨工资、工伤赔偿金等3亿多元。

　　注重加大会员帮扶。广泛开展会员就业促进、困难帮扶、医疗救助等活动，仅2013年，筹集送温暖资金2.8亿元，走访慰问困难职工38.8万户；筹集金秋助学资金8511万元，资助困难职工子女5万多人。

　　（作者系中共四川省委常委、省总工会主席）

编辑：尹盼秋