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为中原更出彩提供制度保障

——省社科界加强和推进“两项建设”理论研讨会综述

//m.auribault.com 2014-07-30 来源：河南日报

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　　7月25日，由省社科联、河南日报报业集团联合举办的“河南省社科界加强和推进‘两项建设’理论研讨会”在郑州召开，来自全省社科界的20余位专家学者与会。研讨会就加强和推进“两项建设”的重要意义和实现途径等相关理论问题和实践问题，进行了广泛而深入的研讨，提出了一些具有建设性的意见和建议。

　　制度建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性

　　专家们认为，习近平总书记在河南考察调研时指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。”省委书记郭庚茂在全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班上强调：“要坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略，加快中原崛起河南振兴富民强省，让中原在实现中国梦的进程中更出彩。”需要中原更加出彩，是习近平总书记对河南现在和未来发展的殷切希望。坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略，是省委、省政府对当前和今后一个时期我省工作的系统总结和高度概括，是加快中原崛起河南振兴富民强省，让中原更加出彩的基本遵循。我们要深刻领会，提高认识，增强坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略的自觉性、主动性和创造性。

　　专家们同时指出，制度建设更有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略，让中原更加出彩的治本之策，就是要切实加强制度建设，特别是加强和推进社会主义民主政治制度建设和党的执政能力制度建设。“两项建设”是省委、省政府贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，统一于“四个河南”建设之中，是提高治理体系和治理能力现代化的实际需要，是加快中原崛起河南振兴富民强省的重要任务，是全省广大人民群众的迫切要求。

　　坚持以重大问题为导向，抓住关键问题

　　专家们认为，“两项建设”是全面深化改革的重要工作任务，是理论性和实践性都非常强的重大课题，河南目前处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，河南广大党员干部必须要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，以共产党人求真务实的科学态度，围绕推动人民代表大会制度与时俱进、完善协商民主制度改革、党的建设制度改革、形成选用好干部的正确导向、加强党的基层组织建设、加强党风廉政建设制度改革等基本内容，立足于广大人民群众的实践活动，切实加强和推进“两项建设”，从根本上营造河南良好的政治生态文明，推进法治河南建设，让社会各个领域内的“潜规则”变为“明规则”，为“四个河南”建设提供坚强有力的政治保障。

　　构建决策科学、监督有力的权力运行体系

　　专家们认为，加强和推进社会主义民主政治制度建设，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现各项工作法治化很重要。河南是人口大省，广泛而有序的公民政治参与，是加快实现中原崛起河南振兴富民强省的现实选择。在全国得到推广的邓州“四议两公开”工作法，是我省扩大公民有序政治参与，加强和推进社会主义民主政治制度建设的有益探索和实践。要进一步深化完善和推广邓州“四议两公开”，从优化基层民主政治建设的土壤做起，把发展经济作为硬道理，推进公民政治参与的制度化，加强和推进我省社会主义民主政治制度建设。

　　专家们认为，加强和推进党的执政能力制度建设，核心是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制度体系，做到科学执政、民主执政、依法执政；重点是改革和完善干部选拔任用及考核评价制度，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍；关键是健全和完善惩治和预防腐败制度体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明，始终为人民执好政、掌好权；总的目的就是坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，坚决把权力关进民主制度、法治制度、监督制度等制度的笼子里。同时指出，加强和推进党的执政能力制度建设，要适应社会结构趋于紧张、群众居住社区呈现多样、就业体制有规无序、社会组织兴而不盛、人口流动布局紊乱、舆论形成错综复杂等变化的社会形势，从加强党员干部的思想建设入手，按照“三严三实”要求，解决好“总开关”问题，巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，尤其是要坚持以针对中央巡视组反馈出来的问题加强整改为契机，突出社会整合能力，在提高制度执行力上下功夫，不断提高党的执政能力。（齐善兵）

编辑：尹盼秋