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发展混合所有制经济,是深化国有企业改革的重要举措。混合所有制改革是国企改革的重头戏。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要稳妥推动国有企业发展混合所有制经济,开展混合所有制改革试点示范。在发展混合所有制经济的热潮中,各地应强化精准意识,深入推进混合所有制改革,确保改革取得实效。
坚持党的领导。这是推进混合所有制改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针,充分发挥企业党组织的政治核心作用,加强企业领导班子建设,创新基层党建工作,深入开展党风廉政建设,坚持全心全意依靠工人阶级,维护职工合法权益,为精准推进混合所有制改革提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。
政府要主动作为、正确引导。发展混合所有制经济是为了提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,从而夯实社会主义初级阶段基本经济制度的微观基础。各级政府务必牢记这一目标,不能“为混而混”“一混了之”,更不能拉郎配。对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,政府要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,坚持按照“成熟一个推进一个”的要求予以推进,避免出现改革一阵风或“为改而改”的现象。
企业要结合市场需求主动推进改革。企业对行业发展趋势和市场定位的把握相对来说比较准确。因此,在解决为什么要“混”、跟谁“混”和怎么“混”等有关混合所有制改革的基本问题上,企业具有重要的发言权,更清楚制约企业发展的问题、短板所在,也更明白该与什么样的战略投资者合作等。因此,在推进混合所有制改革中,企业要主动作为,变“政府要我改革”为“我要主动改革”,认真研究并提出符合企业实际的混合所有制改革的思路与方案。各级政府和企业主管部门也要认真倾听、研究来自企业的改革要求和呼声,依法、依规、合理采纳好的改革建议和方案,确保改革有的放矢、取得实效。
核心员工要敢作为、成先导。核心管理团队、技术骨干和关键岗位员工是企业推进混合所有制改革的重要力量,要勇于改革、锐意进取,在推进混合所有制改革工作中主动作为、成为先导,影响和率领企业全体员工大胆改革,进而激发企业的内生动力、活力和创新力。在推进混合所有制改革中,企业也应通过建立与市场经济相适应的薪酬分配制度,形成资本所有者和劳动者利益共同体,在企业内部真正建立起职工能进能出、干部能上能下、收入能高能低的管理制度,充分调动企业员工的改革热情和积极性,充分发挥其聪明才智。(作者单位:江西省国资委)
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