习近平总书记系列重要讲话中，“人民为中心”、“人民至上”的论述论点振聋发聩。“人民为中心”、“人民至上”，顾名思义就是人民高于一切，干部的所思所想、所作所为，必须建立在人民利益之上。群众永远是干部立身的基础，群众的呼声有干部回应，群众的苦楚有干部忧虑，群众的冷暖有干部关心，群众的发展有干部谋略，群众在危难时就自然想到干部、依靠干部、把自己放心地托付给干部。然后，群众通过与党组织互动相通的渠道，给干部“位子”，让干部在为人民服务的人生追求中有所作为。

　　“位子”不能简单地理解为权位，更重要的是在群众心中有位置，说话有人听，失误有人提醒纠正，指挥干事有人出力，背后评价你时众人竖起拇指。目前现实中存在的部分干部“只要不出事、宁愿不做事”、“不求有功但求无过”的心态，以及精神懈怠“不想为”、缺乏担当“不敢为”、漠视群众“不作为”的问题，实在是与“人民为中心”、“人民至上”格格不入。

　　作风建设永远在路上。牟定县针对当下干部队伍中存在的一些糊涂思想和不良行为，突出在树牢导向、崇尚实干、宽容失误、能上能下四个方面下功夫，着力营造风清气正的干事创业环境，鼓励干部干干净净立身，堂堂正正做人，踏踏实实干事，“为”中取位，“位”上作为。

　　导向明确，让有为者上位

　　“三严三实”和“忠诚、干净、担当”是选用干部的根本要求，近年来，牟定县旗帜鲜明地培养和选拔对党忠诚、敢于担当、严于立身、敢为人先、为民办事、一身正气的干部，将选人用人的眼光更多地投向在艰苦环境和艰难岗位上做出成绩的干部。建立重点工作一线干部专项考察工作机制，注重从关键时刻、完成急难险重任务中了解识别干部，有计划地把优秀年轻干部选拔到脱贫攻坚、信访维稳、重大项目、城市管理等重要岗位上锻炼，为他们搭建成长平台。去年下半年以来，结合全县决胜脱贫摘帽的任务要求，调整充实了一批优秀干部到扶贫一线工作，有效地推进了全县扶贫攻坚各项工作任务的落实，群众反映很好。

　　崇尚实干，让有为者有位

　　在干部队伍建设中，坚持奖惩并重的原则，鼓励干部忠诚履职、踏实干事，克难奋进、实干担当，为坚持原则、敢于担当、认真负责的干部撑腰壮胆鼓劲。开展“年度干事创业标兵”评选表彰活动，对不折不扣抓落实、一心一意谋发展，在关键时刻、急难险重任务中经受住考验、表现突出、取得实绩的干部，给予表彰奖励，优先提拔使用。

　　宽容失误，让实干者无畏

　　在干部干事创业中出现的小失误及时予以发现和纠正，对非主观原因并且没有徇私枉法造成的工作失误，不求全责备，宽容对待，给予改正机会；对于一般性的偏差，帮助总结经验、汲取教训、改进完善，不作处理；对于突破某些不适应现实情况的规定，但有利于科学发展的，明确给予支持；在不违反法律法规的前提下，对于贯彻执行县委、县政府中心工作的需要或者其他推动地方经济社会发展先行先试的需要，主观上以干事创业为目的，且无徇私枉法行为的，在工作中出现一些失误，造成一定损失和不良影响的，在处理中坚持从轻、减轻或免除相关责任的原则，鼓励干部敢于先行先试，营造良好的干事创业环境。

　　能上能下，让无为者让位

　　破解干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面的突出问题，立“明规矩”，破“潜规则”，让“太平官”不再太平、“铁交椅”不再四平八稳、“乌纱帽”也不再高枕无忧。拓宽、疏通干部“下”的渠道，严格执行任期届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和不适宜现职领导调整等相关规定，加大对不胜任、不称职干部的调整力度。建立科级干部日常履职考核“三评”制度，实行“单位干部群众评、上级领导干部评、联系紧密部门领导评”，测评结果作为干部评先选优、选拔任用的重要依据和日常监督管理的主要内容。对因政治上不守规矩、廉洁自律做得不好、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实造成考核排名靠后的干部，第一次给予提醒谈话，第二次坚决进行组织调整。通过制度约束，让干部“能下”的问题得到有效解决，以公开公正公平的方式确保“下的人”心服口服。（作者系牟定县委书记）