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保持战略定力是辽宁振兴发展的基本遵循

徐成芳

//m.auribault.com 2015-09-22 来源：辽宁日报

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　　习近平总书记在吉林调研时强调，适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。这给东北老工业基地指明了发展方向，成为辽宁振兴发展的基本遵循。

　　今年上半年，辽宁部分经济指标落在了全国后面，“下滑”成为描述辽宁形势的关键词之一。面对这种局面、这种形势，辽宁必须保持战略定力，走稳走实走好创新发展之路。所谓战略定力，是在把握大势前提下为实现战略意图和战略目标而应具备的宽阔视野、战略睿智和坚定沉着的行动能力，是基于全局性、根本性和长久性的稳定优势和实力。当今中国的战略定力来源于对中国发展进步的战略自觉和战略自信，又为实现战略目标、落实战略举措提供源源不断的内生力量，是中华民族宝贵的精神财富和能力禀赋。同样，辽宁要保持的战略定力，来源于对国家和辽宁发展进步的战略自觉和战略自信，是支撑辽宁创新发展的内在力量。

　　保持战略定力，就是要与党中央保持一致。从世界范围来看，和平发展仍然是时代主题，但是世界经济复苏缓慢，下行压力巨大；从国家层面上看，我国经济率先复苏，但是发展已经进入新常态；从辽宁省层面看，我省经济发展基础良好，但是新常态的一些特征更加鲜明。经济发展速度下降是全国乃至世界范围的共同现象，对此不能丧失信心，信心比黄金还重要。保持战略定力就要与党中央保持一致、保持发展信心。我们需要一定的速度，但是不能纠结于“速度情结”，我们要探索更有质量的发展路子。“保持战略定力，应势而谋，深入研究管用的措施和办法”。这就要求我们要与时俱进地认识世情、国情和省情，应势而谋，在深入研究、广泛探索的基础上拿出管用的措施和办法。

　　保持战略定力，就是要与国家战略布局搞好对接。辽宁的发展战略是国家发展大战略的有机组成部分。历史上辽宁等东北老工业基地作出过战略性贡献，并成为令国人向往的一片热土，就是因为作为共和国的“总装备部”与国家发展战略同频共振；今天的辽宁要继续作出伟大的战略性贡献，走在全面建成小康社会的前列，仍然要与国家战略布局无缝衔接。目前摆在辽宁面前的国家级战略有：东北地区等老工业基地振兴战略、“一带一路”战略、“四个全面”战略布局。这些战略是相互联通、互相促进的。辽宁的发展需要有自己的战略哲学，认识战略关联、把握战略协同、实现战略多赢；辽宁的发展需要打出自己的战略组合拳，坚持东北地区等老工业基地振兴战略守住阵地，积极参与“一带一路”战略扩大战果，协调推进“四个全面”战略布局夺取全面胜利。

　　保持战略定力，就是要发挥辽宁优势打造战略增长极。辽宁历来都是中国政治经济国防的战略大区，在新常态下成为新的战略增长极责无旁贷。当然，辽宁要成为新的战略增长极，目的不是要把国内其他战略增长极比下去，而是要作出自己应有的更大的贡献。最近一个时期，辽宁省委召开多次会议，深入学习习近平总书记在吉林调研时的重要讲话。省主要领导也马不停蹄奔走于各市县、各产业园区，深入考察调研，寻求发展对策。省委主要领导在今年召开的省委常委（扩大）会议上表示，要着力提高战略谋划能力，增强对全省改革发展的前瞻思考和整体把握，保持定力，紧紧扭住调结构、转方式不动摇；着力提升推动全面深化改革的能力，搞好改革的顶层设计和统筹协调，以经济体制改革为主轴，以转变政府职能、简政放权为“先手棋”，切实解决影响和制约振兴发展的深层次矛盾和问题，解决体制机制弊端，释放市场活力、社会活力、创新活力。目前，持之以恒地抓实体经济，已成为各地区、各部门的具体行动。辽宁发展史上的1000多个第一，依靠的是实实在在的产业进步、技术创新，是国家的支持和辽宁广大干部群众的实干奉献。辽宁的再腾飞既有辉煌的历史基因，又有迫切的现实诉求；既有鲜明的区位优势，又有强大的民心支撑。可以说，发挥辽宁优势打造战略增长极具备了天时、地利、人和。通过全省人民的共同努力，我们工作中的薄弱环节、不足和“短板”将进一步克服，辽宁的再腾飞目标一定会实现。（作者系辽宁省党的创新理论研究中心特约研究员）

编辑：周文

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