以“四个全面”统领振兴发展－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

以“四个全面”统领振兴发展

巴音朝鲁

//m.auribault.com 2015-07-27 来源：人民日报

分享到：

　　今年以来，习近平同志多次就振兴东北地区等老工业基地发表重要讲话。日前，他来到吉林，就振兴东北地区等老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察，希望吉林深入实施东北地区等老工业基地振兴战略，在适应经济发展新常态中寻求新突破，在振兴老工业基地中积聚新动能，在提高社会治理能力中取得新进展，不断朝着振兴发展的目标迈进。这些重要指示精神站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，为吉林等老工业基地振兴发展提供根本遵循。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，以“四个全面”统领吉林振兴发展。

　　全面建成小康社会，努力使老工业基地焕发新生机

　　习近平同志强调：“东北地区等老工业基地振兴战略要一以贯之抓，同时东北老工业基地振兴要在新形势下、新起点上开始新征程。”中央实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，吉林振兴发展取得巨大成就，但相对欠发达仍是吉林的基本省情，吉林尚未完全从老工业基地的体制性、结构性矛盾中走出来；随着我国经济向更高形态演化，又面临一系列新情况新问题新挑战。解决这些矛盾和问题，归根结底要靠发展。全面建成小康社会从根本上讲就是发展问题，我们要以此为奋斗目标和战略抓手，努力使老工业基地焕发新生机。

　　加快经济结构调整。结构调整是经济发展的主题，对于老工业基地来说更是刻不容缓的关键课题。在需求结构上，下大力气推动投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，着力培育形成经济发展的“混合动力”。在产业结构上，下大力气促进三次产业协调发展，抓好支柱产业振兴、优势产业发展、新兴产业培育、服务业提升“四大工程”，着力形成经济持续健康发展的“多业支撑”。在区域结构上，下大力气促进东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区协调发展，形成各具特色、良性互动的区域发展新格局。吉林当前所处的发展阶段决定了投资是支撑发展的重要力量，也是加快结构调整的重要抓手。努力通过精准有效的项目建设，以增量带动盘活优化存量，促进结构调整升级、发展方式转变，为全面建成小康社会打下牢固经济基础。

　　实施创新驱动发展战略。习近平同志强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实现全面建成小康社会目标，必须培育新的增长动力和竞争优势，充分发挥创新引领发展的第一动力作用。充分发挥吉林科技资源优势，紧紧围绕创新能力不足、成果转化不畅等突出问题，瞄准发展大势、紧盯市场走向、聚焦吉林未来，做好“有中生新”“无中生有”文章，多谋划推动一些具有引领性的项目，加快形成新一轮振兴发展的核心竞争力。

　　推进农业现代化。习近平同志指出，小康不小康，关键看老乡。“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”吉林农业基础得天独厚，必须加快建设现代农业产业体系，推动农业产业结构更加合理；加快建设现代农业生产体系，推动农业生产方式更加科学；加快建设现代农业经营体系，推动农业农村发展更具活力，让吉林的农业更强、农村更美、农民更富。统筹城乡发展，扎实推进具有吉林特色的新型城镇化。

　　加强生态文明建设。良好的生态环境是吉林的最大优势、最大财富、最大品牌，是支撑发展的最大潜力。全面建成小康社会，必须把生态文明理念贯穿到经济社会发展全过程和各领域，大力发展绿色农业、绿色工业，大力推进产业转型、城市转型，大力实施生态环境保护修复和污染治理，走出一条经济社会持续发展、生态环境持续改善、人民生活质量不断提高的科学发展新路子。加强东部长白山森林生态系统修复工程、中部黑土地保护治理工程、西部河湖连通工程等重大生态工程建设，为振兴发展注入持续不断的绿色动力。

　　着力保障和改善民生。习近平同志强调，做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。全面建成小康社会，最终目的是要让人民生活得更幸福。我们务必尽力而为，量力而行，创新理念，持之以恒，使人民生活水平持续提高。要兜住底线民生，织密织牢民生安全网的“网底”；保障基本民生，切实满足群众教育、养老、医疗、住房等基本需求；突出热点民生，增强民生工作的针对性和实效性；关注长远民生，让每个人都能有圆梦的平台、出彩的机会，提高群众的幸福感和满意度。

　　全面深化改革，为振兴发展提供根本动力

　　习近平同志指出，“要紧扣关键领域做好改革谋划，蹄疾步稳往前走，不能在等待观望中错失改革良机、拖延改革进程。”东北地区存在的困难和问题，是一些体制性矛盾的集中反映，要靠深化改革来解决。当前，最关键最重要最紧迫的是，通过全面深化改革使市场在资源配置中起决定性作用。

　　深化国有企业改革。习近平同志指出，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。当前，应大力发展混合所有制经济，健全完善公司治理结构，加强国有资产监管，提高国有资产资本化、市场化、证券化水平，建立适应市场竞争要求的国有企业经营机制。同时，解决好历史遗留问题，使企业卸掉包袱、轻装上阵。

　　突出发展民营经济。民营经济不突破，全面振兴发展就是一句空话。必须着力解放思想，加大政策落实力度，进一步培育市场、放开市场、规范市场、营造市场，积极培育支持大众创业、万众创新的良好营商环境，充分调动蕴藏在民间的创业创新创造积极性。

　　继续推进简政放权。简政放权是释放经济活力的根本之策。凡是市场能依法发挥作用的领域都要放给市场，能下放的行政审批权限一律下放，最大限度减少政府对企业、对微观事务的干预，切实做到该放的放到位、该管的管到位、该服务的服务到位，真正做到使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。

　　切实增强市场活力。健全市场主体平等高效使用各类生产要素的体制机制，促进市场主体优胜劣汰，激发市场主体活力。按照政社分开、管办分离要求，加快推进经营性事业单位改革和行业协会商会类社会组织改革，释放社会组织活力。加快清理和规范市场准入限制，坚决打击假冒伪劣等影响公平竞争的行为，营造公平有序的市场环境。

　　加快对外开放步伐。牢牢把握“一带一路”建设的重大机遇，打好长吉图开发开放这张牌，用好用足用透国家支持政策，积极融入全国乃至全球经济大循环，把各类发展要素充分吸引进来，把各方面比较优势充分发挥出来，以开放拓展发展空间、赢得发展主动。

　　全面依法治省，为振兴发展营造安定有序的社会环境

　　习近平同志指出，“没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。”我们要认真落实全面依法治国这一治国方略，努力推进全面依法治省，为振兴发展保驾护航。

　　发挥地方立法对振兴发展的引领和推动作用。坚持围绕中心、服务大局，突出问题导向、吉林特色，着力推动科学立法、民主立法，切实加强重点领域立法，更好地发挥地方立法对振兴发展的引领和推动作用。

　　着力推进法治政府建设。只有政府实现法治，社会才能走向法治。积极推进各级政府事权规范化、法律化，建立政府权力清单、责任清单和负面清单，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步推进政务公开，加大监督问责力度，以公开促公正，以透明保廉洁，以问责树权威。

　　建设公正高效权威的司法体系。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。抓住用好吉林作为全国司法体制改革试点省份的有利契机，优化司法职权配置，完善司法管理体制和权力运行机制，加强司法工作监督，支持司法机关依法独立行使职权，建设公正高效权威的司法体系。

　　深入开展法治宣传教育。坚持把全民守法作为依法治省的长期基础性工作来抓，大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，努力使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。

　　全面从严治党，为振兴发展营造风清气正的浓厚氛围

　　习近平同志指出，做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。推动新一轮振兴发展，关键在党，关键在人。要像珍惜爱护眼睛一样保护好发展好吉林良好的政治生态，深入开展“三严三实”专题教育，为新一轮振兴发展提供有力的政治、组织和作风保障。

　　从严执行纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律，坚决维护纪律的严肃性和权威性，以铁的纪律维护政治生态。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，进一步增强政治意识和规矩意识，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。

　　营造风清气正的选人用人环境。按照好干部标准，严把人选关、审批关、纪律关、监督关，确保选拔任用的干部靠得住、过得硬、能放心。充分发挥选人用人的风向标作用，营造良好选人用人环境。

　　强化实干作风。作风建设没有休止符。必须驰而不息狠抓作风建设，进一步转变党员干部作风，积极作为、善谋善为，敢闯敢试、勇于担当，崇尚实干、注重实绩，在全省进一步形成求真务实、狠抓落实的导向，形成说实话、干实事、求实效的作风。（作者为中共吉林省委书记）

编辑：周文

·相关文章

工运探索：服务职工在基层工会应当好“六大...	2012-11-06
江西省政府工作报告	2012-11-06
在全省工会“五型工会”建设推进会上的讲话	2012-11-06
新形势下军队政治工作秉纲执本的战略部署	2012-11-06
习近平“四个全面”为地方发展布局	2012-11-06
以“四个全面”引领实现强军目标	2012-11-06
中央新闻网站总编辑畅谈“四个全面”战略布...	2012-11-06
按照“四个全面”战略布局加快推进国防和军...	2012-11-06
确立与“四个全面”战略布局相适应的思维方式	2012-11-06
在“四个全面”中把握全面依法治国	2012-11-06