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创新驱动 科技领航
——关于如何推进质监科技事业跨越发展的思考
姜自友 毛玉东 严??
//m.auribault.com 2016-05-27 来源:中国质量报
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  科技工作是质监事业发展的根基和血脉。为全面贯彻落实全国质检科技工作会议精神,全面推进质监事业跨越发展,需要各地质监部门全力夯实国家质量技术基础,坚定不移地推进质监科技建设,不断激发质监事业改革发展的新动能。

  凝聚思想共识,切实把科技创新当成振兴质监事业的大事来抓

  党的十八大以来,党中央、国务院高度重视创新,把创新摆在国家发展的核心位置,创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念更是把创新摆在首位,强调必须抓住科技创新这个核心。习近平总书记指出,“科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂”,“谁牵住科技创新这个牛鼻子,谁走好科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势”。质检总局也提出“质检科技是质量和创新的桥梁,要有大局观念,更好更快落实党和国家科技强国、质量强国的最新要求”。贯彻落实好党中央、国务院和质检总局的这一决策部署,质监科技必须坚持创新驱动,强化科技引领,努力推动质监事业跃上新台阶、再上新水平。一要抬高视点。站在新的历史起点上,要深刻地认识到质监科技工作是科技事业的重要组成部分,标准化、计量科学、检验检测技术不仅是经济社会发展的重要基础,也是其它领域科技创新的重要支撑。加快质监科技创新,不仅是履行质监职能的需要,也是国家科技创新的需要。要带头学科学、用科学,用科学思想武装头脑,用科学理论引领发展指导实践,用科学方法指导工作解决问题。要善于把握当前科技发展的历史机遇,加强对科技工作的领导,把科技创新提到质监工作重要议事日程,摆在突出位置。二要理清思路。进入“十三五”,质监事业改革与发展并重,机遇与挑战共存。我们既要继承发展,更要创新突破,扎实履行质监部门服务经济社会发展大局、促进质量总体水平提升的根本职责,牢固树立人民质监、质监为民的价值理念,构建质量提升、标准化发展、质量安全监管3项新机制,全力打造计量、标准、认证认可和检验检测四大基础协同创新,努力实现技术创新水平、技术机构发展、创新人才团队、创新平台基地、体制机制环境五大要素创新发展,为助推长春经济社会发展做出我们应有的贡献。三要超前谋划。要以全国质检科技大会为契机,在充分调研基础上,结合实际制定本单位、本部门科技发展规划,规划要围绕当地发展大局、要瞄准行业技术前沿、要体现引领性和实效性,内容和指标要讲究创新、讲究科学,要制定和实施有效促进科技发展的政策措施,确保规划落到实处,实现助力长春市经济结构调整和产业发展的目标。各技术机构和相关处(室)的主要负责同志要高度重视科技工作,自觉抓好科技工作,对科技工作中的重大决策、重点任务和重要问题亲自抓,及时研究和解决科技工作发展中遇到的困难和问题,切实为地方经济打好“技术牌”,念好“服务经”。

  瞄准技术前沿,始终把科技创新的出发点放在经济社会发展需求上

  面对日益激烈的全球科技创新竞争,我们一定要有“不进则退”的危机感、主动担当的使命感和时不我待的责任感,牢牢把握世界科技进步大方向,瞄准关系全局长远的“兵家必争之地”,紧贴社会发展需求,聚焦质监发展,加快布局,抢占高地。一要紧盯理论前沿。一个“互联网+”,已改变了中国社会的生产、生活方式,焕发了无数新思想、新技术、新产品、新业态。要充分发挥理论先导的作用,深入研究,开拓视野,要有国际视野和前瞻思维。要坚持需求导向,紧跟国际研究动态,紧盯理论发展前沿,观察现象,研究问题,形成创新理论指导新的实践,增强在全国质检系统理论研究领域话语权,为长春质监建设提供强有力的理论支撑。二要紧盯市场前沿。从当前世界科技和市场需求的新动向来看,物联网、云计算等新兴技术将极大地改变人类生产、生活和创新方式,新能源、新材料、新医药、节能环保等产业发展空间巨大。要准确把握这些新技术、新产业的变化方向,全面推进“互联网+检验检测”服务模式的创新,推进与大专院校、科研院所、创新型企业的技术合作。这既是当前科技创新所需,更是助推长春经济可持续发展的必然选择。三要紧盯技术前沿。以长春为例,当地检验检测技术尽管在吉林省内达到领先,但在某些领域还不够权威,比如在特种设备检验方面,有些领域不及吉林市,与大连、沈阳特检院也有差距和不足。要加强特种设备检测技术研究和数字化、信息化技术的应用研究,建立完善特种设备动态监管体系和应用系统。要围绕服务发展和保障民生,积极争取国家、省科研项目和课题支持,加强有关科研项目全过程管理。要切实抓好科技立项工作,达到规划一批、应用一批、储备一批,不断提高科技成果转化能力,不断增强技术标准、计量、认证认可、检验检测在发展现代农业、提升制造业水平、发展现代服务业中的服务能力,提高质量技术基础对长春支柱产业和战略性新兴产业发展的技术支撑能力。

  立足现有资源,注重在推动科技创新可持续发展上花大气力

  科技创新是新常态下可持续发展的动力。我们要牢牢抓住新一轮科技革命机遇,超前部署一批前沿技术研究,加快科技成果转化应用,培育若干个全省乃至全国领先的创新成果,全面提高技术支撑保障能力。一要改善基础设施。要加大投入,按照质检总局的要求,每年用于技术设备更新改造的比例不低于全口径收入的20%,继续巩固提高国家级检验中心建设,补缺配套,完善体系,不断扩大科技含量,检验能力要达到国内领先水平。根据长春的实际情况,要抓好省级检验中心的建设,继续发挥大流量计量检定中心、金银宝石饰品检验中心的作用 ,在现有规模基础上,继续加大技术改造投入,不断提高检测能力。全力做好“国家工业锅炉安全与节能测评中心”筹建工作,竭力促成国家中心顺利落户长春,为工业锅炉节能工作开展提供技术支撑。二要争取外部支持。对谋划的重点项目,要积极与地方党委、政府沟通,让党委、政府领导及时了解项目建设对促进地方支柱产业发展、保障安全、服务民生的重要意义,争取得到当地政府在征地、规划、资金、人才引进、检测用房等方面大力支持。积极争取质检总局、省局和市发改委、科技局、工信局等相关部门扶持,如果没有上级和兄弟单位在项目立项、资金等方面支持,再好的项目也只能停留在规划上。三要激发内部活力。我们要建立奖励基金,研究出台鼓励科研工作的政策措施,将科研项目申报和结题、科研成果纳入年度考核,给予加分奖励;对列入市局以上的科研项目给予一定的经费补助;对有科研项目课题成果的技术人员,在职称评定、评先评优、岗位聘用、绩效工资等方面给予政策倾斜。在此基础上,各技术机构要加强与高校合作、与企业合作,走教研结合、产研结合之路。

  聚焦科技人才,坚持把培养高素质人才作为质监事业振兴的根本

  事业发展要依靠科技,科技创新要依靠人才,人才是科技工作的关键所在,没有科技人才的参与,再多的投入、再好的设备都是摆设,难以发挥应有的作用。技术机构的建设也难免成为“花架子”,成了无源之水、无本之木。一要营造良好发展环境吸引人。要把培育科技人才列入工作的重要议事日程,选拔培养一批复合型人才、技术专家和学科带头人,建立科技人才专家库。鼓励和支持技术机构,通过分配体制改革,打破平均主义大锅饭,激发科技人员创造力。要积极改善科技人员工作环境,建立“以事业留人、以感情留人、以待遇留人”的人才发展环境。二要搭建施展才华平台留住人。要重视选拔、培养一批行业领军人物,放手让他们担负重任,对科技骨干承担的项目在经费上给予扶持,优先选派外出培训、进修,为科技人员知识更新和业务水平提高提供较多的业务进修机会,促进他们在实践中提高业务水平。加强对现有专业技术人才的继续教育,以使专业技术人才紧跟世界科技发展步伐,更新知识,优化知识结构。力争在“十三五”期间,在全系统实现“四个一”目标:形成一个目标明确、措施具体、符合实际的专业技术人才培养体系;造就一批具有国内或省内领先水平的高层次专家;培养一批质监科技和专门业务领域的拔尖人才;建立一支专业优势互补、结构合理、层次较高的年轻化专业技术骨干队伍。三要健全完善奖惩机制激励人。大力倡导“创业有机会、干事有舞台、发展有空间”的用人理念,不断搭建和完善阳光、透明的晋职晋级机制。进一步完善科技奖励办法,对科研项目、标准制定、论文评选中获奖的科技人员实行精神和物质双重奖励,创造一个让优秀人才脱颖而出的良性局面。鼓励干部职工开展各种形式群众性技术创新活动,对在技术创新工作中做出成绩的人员进行表彰和奖励。同时,要大力宣传,在全系统真正形成尊重知识、尊重人才、重视科技、鼓励创新的环境和氛围。(作者单位:吉林省长春市质量技术监督局)

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