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做好加减乘除改善环境质量
周永富
//m.auribault.com 2016-04-13 来源:中国环境报
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  四川省宜宾市委四届十一次全会作出《关于建设绿色宜宾的决定》,提出实施“十大绿色行动计划”, 加快构建以绿色生态空间、绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色文化为主要支撑的绿色宜宾目标。当前,全市环保系统要切实服务绿色发展,大力推动“绿色环境质量提升行动计划”实施,做好加减乘除,努力改善环境质量。

  始终树牢“环保民生至上、服务发展从优”的理念,在“绿色环境质量提升行动计划”实施中,在日常环境保护工作中,落实好这一理念。在《宜宾市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》中,已经体现了实施环境质量提升行动计划的有关内容。下一步要认真编制好《宜宾市“十三五”环境保护规划》、《绿色环境质量提升行动计划实施方案》,报市委、市政府审定后实施,用环保规划和实施方案引领“绿色环境质量提升行动计划”落实。环保系统要认真履行统一监管职能,协调各部门按各自职能、职责,齐心协力抓好环境质量提升各项工作落实。

  一是严把建设项目入口关,大力培育环保产业,切实改善民生,为环境质量提升做好加法。正确处理好环境保护与经济发展的关系。严把建设项目环评关,对突破环保底线、违反环保刚性规定的项目坚决不批,从源头防止新污染源产生。对环境影响可控项目优化程序,加快审批。制订并实施环保产业发展规划,大力推进节能环保产业发展,推广节能环保产品,增强节能环保技术研发能力,为宜宾转型发展、创新发展、绿色发展增添动能。

  二是扎实推进水、气、土壤污染防治,攻坚克难,减少污染物排放,为环境质量提升做好减法。全面打好水、气、土壤污染防治三大战役。实施大气污染防治行动计划。尽快开展灰霾污染防控研究,重点防控防治PM2.5等大气污染物。实施水污染防治行动计划。三江九河是宜宾城市最美的核心,并赋予了宜宾婉约和秀气的文化精神和气质,承载了现代宜宾的生命。务必要强力推进河长制,重点整治三江九河沿线水污染源,消灭城镇(乡)黑臭河,防治地下水污染,确保饮用水水源地安全。实施即将出台的土壤污染防治行动计划。加快农村面源污染防治,更好地展现美丽宜宾的面貌。

  三是大力推进生态文明体制改革,建立健全长效机制和制度,协调推进环保规划和方案实施,做好环境质量提升的乘法。落实中央、四川省推进生态文明改革一系列要求,落实环境保护党政同责、一岗双责,用改革的办法来推动环境质量改善,促进“绿色环境质量提升行动计划”全面落实,加快建立和完善生态补偿、环境治理体系、生态文明绩效评价考核和责任追究等制度,深化环保简政放权和行政审批制度改革。

  四是加强行业管理提升能力,把分母即环境保护能力建设做强做大,把分子即污染物排放做弱做小,做好环境质量提升除法。 苦心修炼能力,只有提高环境保护能力,环境监管方能硬起来。加快制订和出台一批地方环境保护法规,用严格的法律制度保护环境。加强环境信息化和监测网络建设,实时掌握全市环境状况和污染物排放现状,切实解决环境状况“怎么样”问题。加强环境监察执法能力建设,打造一支技能过硬、适应新环保法要求的环境监察队伍,有效解决环境监管“怎么办”的问题。(作者单位:四川省宜宾市环境保护局)

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