甘肃，是一个以重化工为主的老工业基地，目前经济运行正处于增速换挡、结构调整、动力转换的特定阶段，面临着外部需求和传统动力双减弱的问题，供给侧结构改革任务更加繁重。今年以来，面对复杂多变的国际环境和国内经济下行的巨大压力，我省加强供给侧结构改革，全面落实“三去一降一补”扩内需等措施，供需两侧出现了积极变化，市场形势有所改善，但仍需要从以下几个方面加强。

　　一、促进传统产业优化升级，把提高供给质量作为主攻方向

　　当前对甘肃来说总量问题与结构问题并存，推动经济走向良性循环必须在适度扩大需求的同时，抓好传统优势产业升级改造。近期重点做好钢铁、煤炭、水泥等困难行业去产能，坚持市场倒逼，以企业为主体，充分利用政策、经济、法侓、技术、质量等手段调整结抅，力争通过转型升级使我省的钢铁、有色、建材等传统优势产业做强做大。

　　二、大力培育战略性新兴产业，培育经济发展新的增长点

　　从我省前2个月经济运行分析，工业增长了4.6%，而高新技术产业增长了23%，这就充分说明了发展战略性新兴产业的重要性。解决产业结构改革面临的现实问题，关键在于积极培育新兴产业，以技术创新为内在驱动力，不断“推陈出新”。“推陈”的重点是要依托科技创新，积极培育目前已有基础而且前景广阔的产业，如华天电子、生物制品、中医药、新能源、数字化智能高端装备制造等方面都有较强竞争力，政府可通过平台和发展资金给予综合配套支持：“出新”的重点在于发展科技服务业，加快科技成果转化产业化的路径，以科技创新带动产业创新。

　　三、调整供给结构，实现供需适配

　　随着城乡居民收入的提高和人民生活水平的不断改善，消费需求正向个性化、高端化、服务化发展，但供给结构却没有与时俱进，供给侧产品落后、创新滞后导致供给过剩和供给不足并存。在教育、医疗、旅游、养老、金融等领域公共服务供给不足的问题更加突出，中小学、幼儿园一个班常常八九十人，入学难、看病难、找保姆难等困扰着好多人。

　　四、创新体制机制，转换发展动力

　　改革开放以来在经济全球化浪潮中，我省经济已深度融入全球经济之中，当前一个不容忽视的事实是，外需中世界经济在疲弱复苏，我国经济增长的外部动力明显减弱；内需中人口红利逐步消失，劳动力成本上升，投资增速逐步放缓，需求侧的发力空间受限。过去一味的靠强投资来拉动经济增长的路子已走不通，唯有转变发展方式，用改革的办法进行要素配置，真正提升市场的竞争力。

　　从供给侧领域分析，我省存在的深层次矛盾和问题主要有高素质人才短缺，科技成果转化力偏弱，资源开发利用比较粗放，资本市场发育不完善，企业交易成本比较高等。因此，要不断提升供给侧要素市场化程度，进一步消除体制机制性障碍，优化制度环境，提高供给的质量和效率。

　　推动供给侧结构性改革在我省虽然面临诸多困难和挑战，但又拥有很多优势，如：政策叠加优势，国家级平台优势，经济发展的比较和潜力优势，要确保我省和全国一道建成全面小康，就必须牢固树立五大发展理念，下最大的决心转变发展方式，把加强供绐侧结构性改革作为全面深化改革的着力点，以创新供给带动需求，以扩大需求倒逼供给升级，形成我省经济发展稳定持久的新动力。（作者为省人大财经委员会副主任委员、研究员）