习近平总书记在网信工作座谈会上强调，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”这是对党的群众路线理论和实践的丰富和发展，为各级领导干部通过网络走群众路线指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习贯彻总书记讲话精神，主动适应新形势新任务，不断提高做好网上群众工作的能力，通过互联网密切党群干群关系，凝聚起推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的强大合力。

　　做好网上群众工作符合国家利益和人民利益。群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是党在革命、建设、改革各个历史时期始终立于不败之地、不断由胜利走向胜利的法宝。在信息化时代的今天，关注网络民声、重视网络民情，做好网上群众工作，从根本上讲符合国家利益和人民利益，具有十分重要的现实意义。它是巩固党的执政基础的迫切需要，是回应群众关切的迫切需要，是掌握舆论主动权的迫切需要。

　　互联网+群众工作是一次革命

　　互联网的迅猛发展，使人们进入到一个多维的信息化、网络化的时代空间，给社会生产、生活方式带来了巨大影响，引起了人们工作、学习和日常行为习惯的变化，也带来了党的群众工作的深刻革命。

　　第一，思维方式的革命。“互联网+”表现为传统行业在线化、数据化、智能化，其本质是现代信息技术与传统行业的跨界融合与应用创新，培育出新业态、新服务、新模式。互联网还催生了前所未有的“大连接”时代，使社会个体的智慧彼此交流融合，迸发出难以想象的巨大能量。众包、众筹、众创，不断涌现的新名词背后，蕴含的是人类交流协作模式的深刻变革与创造力的巨大飞跃。可以说，互联网赋予了“依靠群众、发动群众”这一党的优良传统以全新的内涵，它要求我们在思维方式上来一次彻底的革命，牢固树立“互联网+群众工作”理念，主动触网、用网，积极探索运用新载体、新技术、新手段，实现互联网和群众工作深度融合。

　　第二，信息反馈机制的革命。互联网的产生和快速发展带来了信息在更大范围内的快速传播。传统信息主要通过纸质文本来传播，即使广播、电视等媒体的出现给信息传播带来一些变化，但从传播途径来说，终因生产到传播的中间环节较多，因而传播的成本高、速度慢、周期长。但网络的出现使得信息传播完全开放，打破了信息传播的时空制约，形成了所有人向所有人传播的格局，也造就了信息爆炸和信息迅速更替的局面。这种信息传播和反馈机制的革命，给我们做好新时期群众工作带来了新挑战。

　　第三，群众工作方法的革命。互联网时代，群众工作的对象、内容、环境、方式都发生了深刻的变化。从对象来说，网民思想和行为的独立性、选择性、差异性、多变性等特征增加明显，同时网络的虚拟性和匿名性以及人口的流动性，使得群众工作的对象变得更加模糊和不确定性。从内容来说，网民更关注与自身利益相关的民生问题，比如教育、住房、医疗、养老、环保等，处理不好，很容易引发重大社会问题。从环境来说，各种社会思潮、舆论动态、社情民意、利益诉求在网上交流交汇、催化渲染，使群众工作环境更加复杂。在这种背景下，传统的工作方法和技术手段难以适应现实需要，必须建立起符合互联网时代特征的群众工作方法体系，让党的群众工作更加具有针对性实效性、更加精准化主动化。

　　发挥网络在群众工作中的巨大作用

　　当今时代，互联网每时每刻都在影响着我们的学习、工作和生活。哪里有网络，哪里就有群众工作。各级党委政府和党员领导干部要适应新形势新任务新要求，学会通过网络走群众路线，积极做好网上群众工作，营造和谐有序的网络空间和社会环境，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定基础。

　　第一，畅通民意表达新渠道。互联网时代，广大网民的利益主张、意见建议，只需要指尖轻轻一点，就传递给了相关部门和社会公众。各级党政机关和党员干部要尽快适应民意表达方式和渠道的新变化，积极构建互联网时代双向良性互动的新管道，树立“联系网民就是联系群众”的互联网群众观。一方面，要加强党群沟通交流平台建设。各级党政机关要建立和维护好门户网站、政务微博、政务微信、网上信箱、留言板等民意收集平台，设立网络发言人，广而告之，引导群众通过上述渠道理性表达诉求。另一方面，要完善党群沟通交流方式方法。党员领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，对群众提出的问题、诉求、建议，应高度重视，分类处理，合理的及时回复及时解决，不合理的做好解释疏导，杜绝“神回复”，慎用“封捂堵压”处理方式，真正使网络成为群众工作的新桥梁。

　　第二，打造便民服务新平台。各级党政机关和党员干部要顺势而为，利用互联网优势，整合各方面资源，积极打造便民服务新平台。一方面，要借助互联网平台加大政策宣传力度。通过门户网站、政务微博等载体，及时发布涉及“衣食住行医教保业”等方面相关政策，加大宣传力度，让更多的群众知晓政策、理解政策、依政策而行。另一方面，要借助互联网平台提供便捷的服务。整合各地各部门政务服务资源，打造服务规范、体验便捷、成本低廉、资源共享的网上“政务超市”，加速推进网上办事、网上审批、网上查询等民生服务项目，实现政务服务一站式办理，让数据多跑路，群众少跑腿，真正为广大群众提供便利。

　　第三，净化网络生活新空间。网络空间不是法外之地，不是垃圾场，不是负面情绪宣泄场，应该做到正能量充沛、主旋律高昂，线上和线下保持一致。各级党委政府和党员领导干部要高度重视网络空间建设，坚持疏导和管制并举，营造风清气正的网络空间。一方面，要加强网络内容建设。整合动员各方面资源，推动社会主义核心价值观和人类优秀文明成果网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化。另一方面，要加强网络空间治理。健全网络空间治理法律法规体系，依法规范网络空间言行，引导广大网民文明上网、理性用网。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。不定期开展“清网”行动，对网络暴力、网络色情等不良信息进行专项整治，铲除互联网毒瘤，净化网络环境。对“网络推手”“网络水军”及利用网络造谣生事、危害社会者依法查处，净化舆论空间，使网络真正成为亿万民众共同的精神家园。

　　第四，建设舆论引导新阵地。舆论引导是做好群众工作的重要环节。当前，网络舆论的非理性情绪比较突出，处理不当很容易诱发各类突发事件，影响社会的和谐稳定。各级党委政府和党员领导干部要正视网络舆论的强大力量，针对网络舆论敢于发声、善于发声，及时引导舆论，掌握话语主动权。一方面，要通过主动披露信息赢得主动权。对群众关心的民生话题，主动解疑释惑，做好政策解读，让群众吃下“定心丸”。对重大突发事件，及时亮明态度，跟进披露信息，不遮遮掩掩，不给谣言制造传播机会。在谣言发生时，第一时间发布信息，澄清事实真相，取信于民。另一方面，要通过舆论斗争引导舆论。针对意识形态领域的错误思潮、个别网络大V的错误言论，组织理论专家、网络媒介力量，主动出击，与错误思潮、错误言论开展正面交锋，在斗争中引导网民明辨是非，廓清模糊认识，始终掌握舆论引导的主导权。

　　第五，创新网上群众工作新机制。网上群众工作是摆在各级党委政府面前的一项新课题，既需要党员干部深入网络空间，联系广大网民，解决网民诉求，也需要完善工作机制，为发挥网络在群众工作中的巨大作用提供保障。要健全网络管理机制，建立网信、宣传、公安、文体等部门齐抓共管的工作机制，形成上下衔接、左右联动的网上群众工作体系。要建立健全网上网下协调联动机制，做到网上快速响应、网下高效办理，解决好群众的合理诉求。要建立和完善网上舆情收集、研判、处置、督查、反馈机制，及时发现敏感舆情，化解苗头性问题。要健全考核评价机制，科学划分网上群众工作的责任范围、责任界定、问责形式，制定并严格执行责任追究制度，促使网上群众工作更加规范化、制度化。

　　提高领导干部做网上群众工作的能力

　　网上群众工作同社会治理一样，不仅需要多元主体共同参与，而且需要党员领导干部发挥主导性作用。但现实中，部分党员干部存在着思想上不重视、能力上不适应等问题，面对网民的诉求特别是比较尖锐的问题时，倍感压力山大，迫切需要提高做网上群众工作的能力。

　　各级党员领导干部要转变思维方式和工作理念，加强网络知识学习，总结经验技巧，在实践中增强网上群众工作本领。首先，要善用网络语言。与网民进行沟通交流时，要转变官方过于严肃的话语风格，以简短精炼、直截了当，观点鲜明、重点突出，朴实通俗、符合实际，清新鲜活、富有新意的网络语言，进行平等对话，不摆架子，不事说教，力求达到切合网民心理、争取理解支持的效果。其次，要善于研判形势。运用大数据的智能化、精准性和快速性，来分析研判网民对重大决策、突发事件的关注程度、意见表达、利益诉求以及情绪变化等，有针对性地制定应对策略，及时预防和化解潜在的社会风险和社会问题。第三，要善于引导舆论。学习了解舆论引导工作方式方法，探索掌握网络传播规律，把握舆论发展的关键时间节点，及时介入，站到一线，当剑客，不当看客。善于同网络名人、意见领袖交朋友，多接触、多联系、多引导，求同存异，聚同化异，通过网络名人、意见领袖对网民进行正面引导。（作者系省委决策支持顾问）