监督执纪“四种形态”体现了“全面从严”要求，贯穿着纪在法前、纪严于法，抓早抓小、严管就是厚爱等理念，承载了正风反腐新的思路。这要求纪检监察机关职能定位进一步回归党章“原教旨”，工作重心进一步聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。

　　明确实施主体。落实“四种形态”，是各级党委（党组）及领导干部的政治责任，是纪律检查机关的重要职责。其责任主体是各级党委（党组）和纪委（纪检组），其实施主体是各级党组织和纪检机关（机构）。各级党组织领导班子及其成员必须通过实践“四种形态”抓好主体责任落实，各级纪委（纪检组）必须履行监督责任，充分发挥组织协调作用，强化监督执纪问责，健全制度规定，实践运用好“四种形态”。

　　解决三个前提。一要消除思想误区。提出“四种形态”并非放缓了反腐败斗争，而是力度不减、节奏不变；实施“四种形态”后监督执纪的力度不是小了，而是关口前移，纪委的责任更重、执纪的力度更大：“四种形态”虽有自由裁量权，但不能大事化小，必须精准执纪，定性准确，处理恰当。二要改变思维惯性。现在，仍有一些纪检监察干部只重视查办大案要案，满脑子仍是贪污受贿等违法案件线索，把党员干部一般违纪问题当做“小节”、小事看待，忽视政治纪律和政治规矩、组织纪律等方面问题的审查，这与“四种形态”要求不符。改变惯性必须深化“三转”，积极调整职责定位、工作理念、方式方法，推动惩治成果向预防机制转化。三要解决能力不足。运用“四种形态”需要很强的政策把握能力，需要很实的工作作风，需要强烈的事业心和责任感。我们要按照“四种形态”的要求推动转型，学思践悟，形成严、细、深、实的工作作风，不断提高监督执纪的能力和水平。

　　抓住关键环节。一要抓好线索处置，树立纪律权威性。准确研判、合理处置问题线索，注重从信访举报、作风督查、网络舆情等途径发现问题线索，形成问题线索的大数据库，做到问题早发现。要紧紧围绕“六项纪律”，正确运用五种处置方式，坚决把存量减下来，做到早处理。要加强线索分析研判，优先处置违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等问题线索，做到早警示。二要严格纪律审查，突出纪律强制性。在纪律审查的核心环节，坚持依“纪”定位，围绕“四种形态”开展工作。抓住审查重点，把违反“六项纪律”、中央八项规定精神问题作为执纪审查的重点。恰当使用措施，从教育、保护、挽救干部出发，恰当运用调离岗位、免职、降职等组织处理措施，以扩大执纪审查工作路径，提高执纪审查的质量和效果。提高审查效率，在确保质量的前提下快查快结，严格控制审查时限，防止调查取证工作贪大求全、“吃干榨尽”。三要规范执纪审理，维护纪律严肃性。要由“盯违法”向“盯违纪”转变，充分发挥审理对纪律审查方式转型的倒逼作用。要用纪言纪语描述违纪行为，违纪事实按照“六项纪律”分类表述，审理报告、处分决定贯穿“纪律”特点、体现执纪特色。要坚持实事求是，运用纪律标尺界定违纪与否和情形轻重。要加强业务指导和培训，重点对违纪行为的证据标准、性质认定、条规适用和纪法衔接等问题进行规范。（作者系陕西省宝鸡市委常委、市纪委书记）