十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，成为今后我国经济社会建设的新导向。新形势下纪检工作也应紧扣发展大局，牢固树立“五大发展理念”，准确把握“四种形态”，创新思维、协调推进、狠抓落实，把握新实践，提升新格局。

　　崇尚创新，做到革故鼎新。创新是历史进步的动力、时代发展的关键，也是纪检监察工作持续深入的不竭动力。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，要注意从深化改革、创新机制入手，努力实现纪检监察工作与时俱进。一要在思想观念上创新，坚持以“五大发展理念”为引领，把党风廉政建设放在改革发展大局中来把握，把“四种形态”运用情况作为检验评价工作的标准，寓于推动、服务大局中去站位。二要在体制机制上创新，重点探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，落实全面从严治党主体责任，严格落实“两个为主”、“两个全覆盖”，完善纪律审查以上级纪委领导为主的制度设计，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设各方面。三要在执纪方式上创新，坚持依规治党与以德治党相统一，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变，用系统思维、科学方法来推进工作，做深做细监督执纪问责。

　　注重协调，落实挺纪在前。发展是一个整体、一个系统，需要各方面各环节各因素协调联动。“四种形态”既是纪律检查的工作要求，更是纪律检查的工作目标。纪检工作优化升级，根本方法是统筹协调，主要特征是挺纪在前。要强化查办大案要案是政绩，抓早抓小也是政绩的观念，监督内容从“盯违法”向“盯违纪”转变，使纪律规矩成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。一是突出惩前毖后，及时处置问题线索，该立案的立案，该初核的初核，该谈话函询的谈话函询，决不能不教而诛、养痈遗患，放任干部在错误道路上越走越远。二是突出全员管控，紧扣“四种形态”刻划的从量变到质变的梯度轨迹，给出处理由轻到重的相应对策，切实做到既管重点又管全面，久久为功，持续深化。三是突出从严执纪，不管是大多数还是极极少数，谁违反了纪律、破坏了规矩，都要进行惩戒。

　　倡导绿色，优化政治生态。绿色不仅是自然生态环境要求，还意味着清正廉明的政治生态。坚持绿色发展，是党风廉政建设永续发展的必要条件。要把依规治党与以德治党统一起来，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，实现监督对象由少数向全覆盖转变。一方面，坚持高标准引领。党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。要深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，自觉把“三严三实”要求体现到坚持正确政治方向上，体现到严格要求自己上；注重发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，促进形成崇廉尚洁的良好风气。另一方面，强化坚守纪律底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败的力度和节奏，强化“不敢腐”；坚持巩固深化，立“明规矩”、破“潜规则”，抓早抓小、动辄则咎，扬善抑恶、移风易俗，推动八项规定精神落地生根，形成政治上的“绿水青山”，厚植党执政的根基。

　　坚持开放，强化内外互动。开放是观念、是格局，是择善而从、为我所用的信心和胆略。只有坚持开放，强化内外互动，才能为拓宽监督渠道创造前提条件；只有拓宽监督渠道，才能更好地落实“四种形态”，实现监督机制由各自为政向协同推进转变。一要坚持主动发声，秉持开放、透明的态度，加强党风廉政形势和任务宣传，主动发布反腐败工作信息，积极回应群众关切，引导人民正确看待反腐败斗争形势。二要畅通监督渠道，深化信访举报件办理“零暂存”，开通“四风”随手拍、举报一键通，拓宽纪检监察机关获取信息的途径和渠道；加强信访举报问题线索的筛选、处置，做到问题线索“零积压”、审查“零容忍”、结果“零反弹”，提升纪律检查公信力。三要强化责任担当，紧紧围绕实践“四种形态”，深化纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，严格工作程序，加强对重点岗位和关键环节的监督；加强数据库建设，为监督插上科技翅膀，激发群众参与监督的“正能量”。

　　推进共享，夯实基层基础。人人共享，是经济社会发展的理想状态。正风反腐根本目的在于厚植党执政的政治基础，让群众共享反腐倡廉的实际成果。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，准确把握“四种形态”，保持高压态势不放松，实现监督执纪由单一向多元化转变，推动全面从严治党向基层延伸。一要坚决遏制腐败蔓延势头，保持反腐败高压态势，保持力度和节奏，严肃查处违纪违规问题，推动形成压倒性态势。二要突出整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费以及不作为、乱作为行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。（作者系福建省三明市委常委、市纪委书记）