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于都县以“六个强化”促劳动关系和谐发展

曾向荣廖和生刘伟光

//m.auribault.com 2015-06-01 来源：中工网

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　　为贯彻中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，切实维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系，根据中共江西省委、省人民政府《关于构建和谐劳动关系的意见》（赣发[2012]5号）文件精神，于都县委、县政府根据本县实际，采取“五个强化”，有效地推动了全县企业劳动关系和谐发展。

　　一、强化领导，健全组织。一是强化领导。近年来，县委、县政府根据省委、省政府《关于构建和谐劳动关系的意见》文件精神，把构建和谐劳动关系提上了重要议事日程，当作重中之重的工作来抓，强化领导，健全组织，截止2015年5月，成立了与劳动关系有关的“六个”工作领导小组，即构建和谐劳动关系工作领导小组，“两新组织”党建带群建工作领导小组，劳动合同、集体合同、工资集体协商工作领导小组，厂务公开民主管理工作领导小组，协调劳动关系三方机制工作领导小组，劳动保障监察工作领导小组，同时相应成立了“六个”工作办公室。二是制定方案。制定下发了“六个”实施意见。即关于构建和谐劳动关系的实施意见，关于“两新”组织党建带群建工作实施方案，关于推进企业工资集体协商工作的实施意见，关于深入实行厂务公开民主管理工作的实施意见，关于劳动关系三方运行机制工作的实施意见，关于劳动保障监察工作的实施意见。三是确立工作内容。确立了构建和谐劳动关系的“七大”工作内容：即党群组织建设，劳动合同、集体合同、工资集体协商制度建设，厂务公开和职工代表大会制度建设，社会保障制度建设，劳动争议调解委员会建设，企业文化职工文化建设，劳动安全卫生、工作时间、工资发放和休息休假制度建设等七大工作内容。经过几年来的实践，于都县构建劳动关系工作巳形成了县、乡、企三级管理网络，党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工积极参与的工作格局。

　　二、强化宣传，营造氛围。一是会议宣传。县委、县政府召开了由各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、工业园区管委会和县委各部门、县直各单位负责人参加的贯彻省委、省政府《关于构建和谐劳动关系的意见》文件会议，会议强调各乡（镇）党委、政府、工业园区管委会要把构建和谐劳动关系工作提上重要议事日程，党委、政府一把手要亲自抓，分管领导要重点抓，业务部门要具体抓，建立层层抓、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是有线电视上宣传。县电视台坚持每周一播，将各乡（镇）、各企业创建和谐劳动关系的好经验、好做法、典型事迹及时播放，扩大社会影响力。三是报刊宣传。于都之声的记者们深入基层、深入企业、深入到职工群众中调查了解创建和谐劳动关系中的好人、好事和先进经验及做法，并及时宣传报道。四是网络宣传。县党务公开网、政府网、手机报及时宣传各乡（镇）、各企业创建和谐劳动关系中的好经验、好做法、典型事迹。通过形式多样的宣传，在全县营造了构建和谐劳动关系的浓厚氛围。

　　三、强化示范，注重实效。县委、县政府选择了职工200以上，经济效益好，工作基础好的30家企业为创建和谐劳动关系示范企业，按照构建和谐劳动关系实施意见规定的“七大”工作内容，充分发挥与劳动关系有关的六个县工作领导小组的作用，切实抓好党群组织建设，劳动合同、集体合同、工资集体协商合同的签订，广泛开展厂务公开民主管理工作，做好企业缴纳职工“五险一金”工作，抓好企业劳动争议调解委员会建立，积极做好劳动关系矛盾的协调和处理工作，依法维护职工劳动安全卫生、工作时间、工资发放、休息休假权利，广泛开展职工文体活动等工作的落实，经过一年的努力，各项工作都落到实处，有效地促进了企业经济的发展。

　　四、强化全面，稳步推进。一是搞好调查，摸清底细。县委、县政府集中与劳动关系有关的6个县工作领导小组办公室人员，分成6个调查组，深入各乡（镇）、工业园区、县城区企业对企业的生产经营，职工的生产生活，职工的思想动态，企业党群组织建设，劳动合同、集体合同、工资集体协商合同的签订，厂务公开民主管理制度建设，企业缴纳职工“五险一金”，企业文化职工文化建设、劳动关系的处理等情况，一一进行调查，一项一项工作地造册登记，并按照行业分类，从中分好、中、差三类，根据调查摸底情况制定好工作规划。二是落实责任，明确分工。从2013年起每年抓60家创建和谐劳动关系企业示范点，为把工作落到实处，（1）抓人员落实。县委、县政府把与劳动关系有关的6个县工作领导小组办公室人员集中起来，分成6个小组。（2）抓任务落实。按照工作规划每个小组每年负责1个行业、10个企业。（3）规定工作要求。要求每个小组责任区内企业，党群组织组建率要达到99%，劳动合同、集体合同、工资集体协商签订率要达到96%，厂务公开和职工（代表）大会制度建设要达到90%，职工养老、工伤、医疗保险参保企业、参保职工分别要达到50%，劳动安全卫生、职工工资发放、休息休假制度落实要达到90%，企业每逢重大节日要有活动，劳动关系矛盾不出企，无集体上访事件。三是开好调度会，推动全面。县委、县政府每年度组织召开2次创建和谐劳动关系现场调度会，请劳动关系工作做得好的企业介绍经验和做法，组织参会人员现场参观，激励各企业做好构建和谐劳动关系工作的积极性、主动性和创造性。

　　五、强化监督，搞好检查。近年来，县委、县政府坚持每季度召集6个县工作领导小组人员，组与组之间交叉进行检查一次，检查的内容，按实施方案规定的七大内容，大家相互学习，相互探讨，取他人之长，补自己之短，共同促进各项工作的开展。对工作开展不动的企业，县政府派长住工作组，直至各项工作落实到位后撤离。

　　六、强化评比，搞好表彰。一是搞好评比。县委、县政府坚持每年年底抽调与劳动关系有关的单位人员、组成检查组。对全县国有、非公企业创建劳动关系工作进行全面的检查，实事求是地对各项工作进行打分，县和谐办切实做好各企业得分的统计工作。二是搞好表彰。县构建和谐劳动关系工作领导小组根据各企业的得分，按照年初设置的表彰名额，从高分到低分确定表彰先进单位和个人，县委、县政府在每年初创建和谐劳动关系大会上，通报表彰一批在创建和谐劳动关系中取得突出成绩的先进单位和先进个人。三是政策倾斜。对在和谐劳动关系创建活动中受到市级以上表彰的企业和个人，在推荐市级以上五一劳动奖状、奖章和劳动模范、优秀企业和优秀企业家时优先考虑。激励机制，在全县企业中营造了创建和谐劳动关系比、学、赶、帮、超的良好氛围。

　　取得的成效

　　经过几年来的实践，取得了“七大”成效，一是工会组织有大发展。截止2015年5月，于都县组建非公企业工会1096家，发展工会会员43395人，分别占非公企业总数和职工总数的99.91%和99.67%，县工业园区非公企业186家，组建工会186家，工会组建率达100%；职工19600人，职工入会19600人，职工入会率达100%.二是劳动合同、集体合同、工资集体协商签订有大推进。截止2015年5月，签订劳动合同、集体合同、工资集体协商1053家，分别占非公企业工会总数的96%；县供电责任有限公司根据形势的发展对劳动合同、集体合同、工资集体协商年年进行修改完善，充实新内容，职工工资每年增长6.5%.三是职工社会保险有大起色。截止2015年5月，缴纳职工养老保险非公企业670家，参保职工41520人，分别占非公企业总数和职工总数的60.08%和95.37%；缴纳职工工伤保险非公企业330家，职工29000人，分别占非公企业总数和职工总数的30.1%和66.61%；缴纳职工医疗保险的非公企业330家，职工29000人，分别占非公企业总数和职工总数的30.1%和66.61%（农民工的农保不包括在内）；缴纳职工失业保险非公企业330家，职工24500人，分别占非公企业总数和职工总数的30.1%和56.27%；缴纳职工生育保险的非公企业151家，职工4300人，分别占非公企业总数和女职工总数的13.76%和19.75%；缴纳职工住房公积金的非公企业30家，职工10000人，分别占非公企业总数和职工总数的2.73%和22.97%.建立了以江西以泰电子有限公司、赣州南方万年青水泥有限公司等10余家500人以上的非公企业职工“五险一金”缴纳工作的样板企业，带动县工业园区和县城区非公企业，稳步推进乡（镇）非公企业的工作机制与体制。四是劳动争议调解组织不断发展壮大。截止2015年5月，全县建立劳动争议调解委员会125个，各委员会积极开展工作，把矛盾化解在基层，消处在萌芽之中，2014年全县劳动争议仲裁案件减少了25.5%，促进了企业和社会的稳定。五是厂务公开民主管理有成效。截止2015年5月，90%的企业建立了职工（代表）大会制度，各企业工会按照法律程序开好职工（代表）大会，依法落实职代会“五权”。赣州南方万年青水泥有限公司每年坚持召开2次以上职工代表大会，企业各项改革方案必须提交职工代表大会通过后才能实施，科学管理，依法经营，企业健康稳步发展，2014年生产水泥415.18万吨，年总产值13.3亿元，上交税金7222万元，分别比上年增长26%、27.4%和6.5%.90%的企业建立了厂务公开制度，厂务公开工作做到有方案、有公开专栏、有公开。于都县自来水公司做到公司各项事务月月公开，增强了企业的透明度，促进了党风廉政建设。六是经营者法律意识有大提高。90%的企业严格执行《劳动法》，每天工作8小时，每周工作40小时，工资以货币形式按月及时发放。七是职工劳动环境有大改观。县工业园区60%的企业建有新厂房，车间宽敞明亮，安全实施到位，制度健全，职工幸福工作，快乐生活。各项法律法规的落实，制度健全，维护了职工的合法权益，推动了劳动关系和谐发展。

　　建立了“六大”特色工作

　　一是党群组织建设规范化。县工业园区100%企业建立了工会组织，60%的建立了党、团、妇组织，党群组织规范有序，达到八有标准：即有党、工、团、妇组织负责人，有牌子，有章子，有办公室，有专（兼）工作人员，有制度，有经费，有活动。格特拉克于都分公司，公司建立了党委，车间建立了党支部，班组建立了党小组三级党组织网络，党群组织各项制度健全，各组织发挥了积极的作用，企业劳动关系和谐，职工工作积极性高，企业经济效益一年比一年好，职工工资一年比一年高，普通一线职工每月工资达到了3000余元。二是经营理念法制化。随着社会主义市场经济的健全完善，法制宣传力度的加大，企业经营者法律意识不断提高，依法办事、依法经营的企业不断增多，劳动关系矛盾不断减少，和谐劳动关系企业不断增多。于都大田鞋业有限公司把易引发劳动关系矛盾的事情都写进集体合同内容上，并提交职工代表大会讨论通过，处理劳动关系矛盾，按合同、按法律法规办事，职工对劳动关系的处理心服口服，职工工作舒心、安心、放心，企业呈现出一派和谐与生气勃勃的气象。三是帮扶工作社会化。随着政府帮扶力度的加大，资金的增多，帮扶对象从帮扶少数人群到社会化，每个困难农民工和困难职工都能得到政府救助。于都县总工会帮扶工作有大跨越。帮扶对象从改制下岗职工到非公企业职工，帮扶范围从城市到乡下。近三年县总工会筹措帮扶资金240多万元，帮扶困难职工、农民工3000余人。四是服务职工多元化。从少数企业重视服务职工工作发展到多数企业重视服务职工工作，从单个服务项目发展到多个服务项目。赢家时装（赣州）有限公司，切实做好职工的“三大”服务。（1）服务职工的物质生活。公司所有员工免费吃住，不在公司住宿的享受餐补和房补，建有300多套夫妻房。（2）服务职工的精神生活。公司每天晚上有篮球、羽毛球赛，广场舞活动；每周举办一场卡拉ok赛；每月举办一场职工文艺晚会，每季组织一次部分先进职工外地旅游。（3）服务职工的文化生活。公司推行“春风、夏阳、秋枫、冬雪”四季常青培训体系，对不同的岗位进行培训，做到“讲座月月办，培训天天有”。五是职工权益维护组织化。职工权益维权从自己维护到组织上帮助维护。劳动争议仲裁案件，从5至6月结案到一个月内结案。三年来，县劳动监察大队等10个部门，联合开展农民工工资支付情况专项执法检查，清理欠薪企业126家，补发农民工工资560余万元。六是职工文体活动常态化。县工业园区90%的企业建立了“三室”：即图书室、阅览室、活动室，50%的企业建立了“三厅”：即歌舞厅、影视厅、健身厅，40%的企业建立了“三队”：即篮球队、文艺队、乒乓球或羽毛球队。江西以泰电子有限公司，有电影院、ktv歌舞厅、健身房、图书中心、阅览室、百米文化长廊、灯光篮球场、羽毛球场等10多个职工文体活动场所，职工文体活动丰富多彩。文体活动活跃了职工文化生活，陶冶了职工情操、增强了职工的身心健康、吸引和凝聚了职工的心，稳定了职工队伍，促进了企业劳动关系和谐发展与社会的稳定。

　　建立了“四个”看点

　　一是江西以泰电子有限公司的企业文化建设。二是赢家时装（赣州）有限公司的服务建设。三是于都县人民法院的职工之家建设。四是格特拉克于都分公司的厂务公开民主管理制度建设。

编辑：周文

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