党委主体责任，是党章赋予各级党委的重要职责，是全面从严治党的“牛鼻子”。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调：加强国有企业党的建设，是各级党委的重要政治责任，国有企业党委要履行主体责任。这一重要讲话，具有很强的战略性、思想性、针对性和指导性，为新时代国企坚持党的领导，加强党的建设指明了方向。

　　准确把握国企党委主体责任的内涵要求。全面从严治党的主体是由党组织、党委、党委书记、班子成员等要素构成的有机整体，各要素之间明晰责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，各司其职、各负其责，共同推动全面从严治党正常运转。这是一个纵横交错的责任体系。横向看，既有党委领导班子集体责任，又有党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”；纵向看，下级党组织要对上级党组织负责，一级抓一级、层层抓落实。其中，党委作为本单位管党治党的责任主体，承担着领导主体、落实主体、工作主体和推进主体的作用；党委书记是第一责任人，既挂帅又出征；既管自己，又要管班子，带队伍。

　　国企党委履行主体责任面临的挑战。当前面临的挑战主要表现在四个方面。一是认识不清。将党的领导、党的建设和生产经营对立起来，忽视国企的政治责任；或把全面从严治党主体责任简化为党风廉政建设主体责任；或把党的建设狭隘地理解为党员教育管理等。二是责任不分。企业各治理主体责任不清，党组织议事决策前置未落实制度安排；或把党委主体责任同化为党委书记主体责任；或是党委书记第一责任人职责未得到全面、正确履行。三是能力不强。缺乏必要的党建学习要求和培训保障；党务干部配置不齐不强，队伍缺乏活力；落实主体责任方法途径单一，党建工作切入点不准等。四是考责不力。对党委的主体责任考评标准形式化、机械化，缺乏针对性和有效性；或是考而不用，流于形式；或是责任追究对象标准不具体，忽略对“一岗双责”班子成员的追责；失之于宽失之于软的现象依然存在，很难起到警示作用。

　　落实主体责任的着力点。一是切实增强主体责任的思想自觉、政治自觉、行为自觉。二是把党的领导融入企业治理。坚持把加强党的领导和完善企业治理统一起来。扎实推进将党建工作写入企业章程，有效推动党组织领导作用的组织化、制度化、具体化。有效维护党委在企业各级治理结构中的领导地位。三是建立党建工作责任机制。制定党建工作的责任清单、任务清单、负面清单以及制度清单，同时健全责任传导机制和完善考核评价机制。四是抓住“关键少数”。抓实党委理论学习中心组学习、政治理论研修以及双重组织生活会等，着力克服党员领导人员本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。五是建强基层党组织。基层组织活力，是党建工作的成效体现。坚持一切工作到支部的导向，推动基层党组织工作与生产经营管理有机结合，以党支部互助行动、党内主题活动、党组织共建等形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强对基层的服务支撑，保障党组织活动经费，加强专职党务干部配置和兼职党务干部激励。六是严格监督执纪问责。坚持发现问题、形成威慑不动摇。把监督放到党的建设大局中统一谋划、统一部署、统一推进，实现巡视全覆盖、规范化、见实效。促进各级党员领导干部恪守“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”的政治担当，推进全面从严治党不断向纵深发展。

　　（作者系宝山钢铁股份有限公司党委书记、副总经理）