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亚投行：“花儿”为什么这样红

李伦

//m.auribault.com 2015-04-14 来源：宁波日报

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　　由中国政府发起筹建的“亚洲基础设施投资银行”（亚投行），受到来自五大洲各国的积极响应，截至4月12日，亚投行意向创始成员国已增至46个。亚投行这朵“花儿”为什么如此红艳，其意义与与魅力何在？如何看待其发展前景？专家学者进行了深入解读。

　　亚投行具有划时代意义

　　国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡，在《光明日报》刊文阐述了亚投行的意义与地位：

　　一、亚洲的选择。亚洲国家的积极态度反映出亚洲发展的趋势和需求。从上世纪末起，国际舆论就意识到亚洲在世界版图中的重要性在大幅上升，人们不断地在谈论21世纪是亚洲的世纪。亚洲成为世界经济中发展最快的地区，其重要性日益显示出来。但是，亚洲有一个弱点，就是虽然亚洲国家发展很快，而且都是储蓄大国，但亚洲国家因为没有更好的投资渠道，不得不把大量储蓄用来购买美国国债等。一方面，亚洲发展需要更大的基础设施投资，改善当地的基础设施水平，以促进未来经济发展；另一方面，亚洲国家却无法把自己的资本用来促进自己的基础设施发展。中国提倡的亚洲基础设施投资银行正好弥补了这种缺陷，满足了亚洲国家的需要，所以得到了众多亚洲国家的支持。

　　二、中国的定位。许多亚洲国家虽有扩大基础设施投资的需求，却拿不出那么多资本来投资，也无法为亚投行作更大的贡献。因此，按照最初的计划，亚投行的资本规模将为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，只有中国有能力多投资，出资50%。中国出资一半，是当然的“大股东”。但中国既无能力也无意愿像美国那样去创造一个并垄断一个国际金融体系。当年，美国创建“布雷顿森林体系”时，明确规定美元是该体系的货币，其余货币都与美元挂钩。现在中国倡导的亚投行并没有用人民币作基础，中国也不想用亚投行去代替现有的亚洲开发银行或世界银行，只想为现有的国际货币金融体系做些补充，弥补亚洲地区的需求。

　　三、欧洲的参与。申请加入亚投行的欧洲国家不少是金融大国，在世界金融史上都曾经创造过辉煌的历史。这些欧洲国家不愿意错过亚洲经济发展的快车，愿意参与亚洲的基础设施投资，因为它们不仅能获得投资利润上的收益，还会为欧洲企业争得更多的亚洲基础设施建设的市场。这是一个典型的双赢游戏。另外，这些欧洲国家参与亚投行，无疑给亚投行带来了更好的声誉，既为亚投行的资本扩大作出了贡献，也能为将来亚投行的治理提供更好的参照和监督。

　　亚投行的魅力四射

　　国纪平在《经济日报》撰文，从三方面论述了亚投行的魅力：首先，亚投行应运而生，是有利于扩大全球总体需求、促进世界经济复苏的积极因素。当前，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，新一年经济增速可能略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。在这样的大背景下，世界经济需要注入新的动力、新的活力；同时，基础设施投资是经济增长的基础，在各类商业投资中潜力巨大，带动力强，因而投资基础设施建设具有特别的现实意义。

　　其次，亚投行兼顾区域内外。从地理上看，亚投行定位是重点支持亚洲地区基础设施建设，对于本地区无论发展中国家还是发达国家都具有重要意义。对于发展中国家而言，可加强基础设施建设，保持经济持续稳定较快发展；对于发达国家而言，则能够扩大投资需求，拉动经济复苏；就本地区整体而言，则可加快互联互通，不断增强自我发展能力，为经济发展注入持久动力。同时，亚投行将与世行、亚行等其他多边及双边开发机构密切合作，促进区域合作与伙伴关系，共同解决发展领域面临的挑战，它的成立与发展对于域外国家而言，同样是一个促进发展的积极因素。

　　再次，中国提倡筹建亚投行不仅会夯实经济增长动力引擎的基础设施建设，弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，减少亚洲区内资金外流，致力于亚洲的“活力与增长”，还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平。两年前，习近平主席和李克强总理先后在出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议，得到了广泛支持和积极响应。仅一年时间，就有21个国家聚首北京人民大会堂，签署筹建亚投行备忘录。此后，亚投行“人气”指数一路攀升，“扩容”消息接连不断。究其原因，说明当前成立亚投行非常必要，对于不同发展水平的国家、对于域内域外国家都是共赢的选择。

　　亚投行：发展任重道远

　　中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王?飞??凇督夥湃毡ā房?奶岢觯?峭缎绪攘λ纳洌?从沉耸贝?淝?勘浣?碳铀俜⒄沟氖贝?绷鳎??灿?吹剿?姆⒄谷匀沃氐涝丁２⒄攵阅壳巴饨缛纫榈囊恍┪侍猓?枰曰赜?团?怠?/P>

　　第一种说法是，中国企图利用一票否决权控制亚投行，使之成为中国对外政策的工具；为了争取更多国家参加，中国现在放弃了“一票否决权”。笔者认为，所谓中国“放弃一票否决权”，这是个伪命题，目的是制造中国从一开始就想控制亚投行的假象。几十年来，美国利用“一票否决权”，一直控制着国际货币基金组织，现在仍“当仁不让”。这不仅是很具讽刺意味的双重标准，也是“以小人之心度君子之腹”，抹黑中国。亚投行章程还没出来，美国就发“预警”了。其实，中国早已明确表示，参加国多了，出资多了，中国愿稀释承诺要出资的份额。中国主张“一花不是春，孤雁难成行”。

　　第二个问题，美国强调亚投行“必须高标准”，日本强调要“最佳标准”。美国字典里的“高标准”，实际上就是“美国标准”。何来“最佳”标准？亚开行完美吗？不需要改革吗？这些，就连美国和日本的经济学家也不同意。其实，没有什么“最佳标准”，只有“更好标准”。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群说得好：亚投行将永远是一个公开、透明、包容的国际机构；它的核心理念是精干、廉洁、绿色；它将促进绿色经济和低碳经济的发展，实现人类和自然和谐共处。

　　第三种观点认为，有的发达国家加入亚投行，可能充当“特洛伊木马”。这不符合事实，但毕竟发达国家的诉求同发展中国家不尽一致。因此，如何包容，趋利避害，合作共赢，需要研判。

　　第四种说法：中国赢了，美国输了。这种论调既不符合事实，也十分有害。在亚投行问题上，中美并不是零和游戏，可以实现合作共赢。

编辑：周文

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