控制油价能抑制石油消费吗？

　　对于成品油暂缓调整的理由，笔者认为值得商榷。

　　首先，油价下降真的会导致成品油消费过快增长吗？如果成品油的价格过于便宜，大家用的时候无所顾忌，石油消费就会过快增长，这是一个基于常理的推测，乍一听有些道理。但对于治理大气污染，促进空气质量改善而言，这样的论断明显理论性和严谨性不足，很难经得起推敲。

　　微观经济学指出任何商品都是有需求价格弹性的。一般而言，商品的需求价格弹性系数主要由以下几种因素影响，商品替代的可能性、商品使用的必需性、商品消费支出在消费者预算支出中所占的比重等。如果一种商品有许多相近的替代品，那么这种商品的需求价格弹性就大； 如果是人们生活基本必需品，即使价格上涨，人们还得照样买，其需求弹性就小或缺乏弹性；当其在消费者预算支出中占很小的部分时，消费者并不大注意其价格的变化。

　　随着我国居民收入水平提升，汽车消费已经成为一般消费品和家庭必需品。成品油每次降价之后，普通车一箱油也就能节省十几元钱或几十元钱，在消费者家庭日常预算支出中所占比例极低。因此，成品油的需求价格弹性较低，人们不会因为油品价格提高就将车放在家里；也不会因为油价降低，没事也开着车到处跑。因此有关部门关于“控制油价能够抑制石油消费的过快增长，有利于环保”的说法的确有些片面和牵强。

　　其次，机动车尾气污染应该怎么治？当前，我国雾霾污染严重，汽车尾气已成为我国城市雾霾污染的重要来源。建议从车、油、路3方面着手，加强机动车生产、使用、淘汰等全过程的环境监管。

　　一是加强交通秩序管理，优化城市路网布局，完善立体交通网络，有效缓解交通拥堵，减少机动车因怠速行驶，汽油不完全燃烧导致的严重尾气污染。二是鼓励市民绿色出行，根据城市规划合理控制燃油机动车保有量，优先发展公共交通，提高公共交通出行比例。三是实行新车源头污染控制制度，对新出厂的机动车特别是中重型柴油车，严格进行排放检验，不达标坚决不允许出厂销售。已经投入使用的机动车，应当按照国家有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶。四是尽快提升成品油品质，缩短石油加工企业所谓的过渡期，形成倒逼机制，确保2016年底前在全国范围内供应国五标准汽柴油。五是推进老旧黄标车淘汰工作，按照国家要求及时淘汰2005年底前注册登记的全部营运黄标车。以财政奖励补贴方式鼓励私人和企业提前淘汰黄标车。六是对非道路移动的拖拉机、三轮车等农用机械尾气排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用。七是政府提供免税和贷款补贴等优惠政策，大力推广新能源汽车，鼓励公众选择更环保车型。（韩继勇，环境保护部东北环境保护督查中心）